当然，这也不是美国第一次想要拿中国的贸易最惠国待遇找事情了。早在2021年，美国方面提出的《中国贸易关系法案》就要求美国政府将中国的贸易最惠国待遇从“永久”调整成“年审制”，由美国总统每年对中美贸易情况进行评估，决定是否在当年度给予中国贸易最惠国的待遇。说白了，还是经济问题，希望在经济领域能够更加灵活地对中国进行施压。
什么是“最惠国待遇”？1978年8月，联合国国际法委员会把“最惠国待遇”定义为：“给惠国给予受惠国或者与该受惠国有确定关系的人或物的优惠，不低于该给惠国给予第三国或者与该第三国有同样关系的人或物的待遇。”说得更加直白一点，就是美国如果给了中国最惠国待遇，那么美国对中国某类商品征收的关税，就不能比美国从英国、加拿大等国家进口的同类商品的关税更高。如果从英国进口一辆汽车的关税是10%，那么从中国进口这种类型汽车的关税，就决不能超过10%。
1999年，中美两国就中国加入世界贸易组织达成一系列的双边协议。根据协议规定，在中国正式加入世界贸易组织后，美国需要给予中国永久正常贸易关系地位，拥有这一地位之后，美国将会把中国当成正常贸易国家。2000年9月，美国国会正式通过了给予中国永久正常贸易关系的相关法案。自此以后，历届美国总统也无需每年定期对中国的贸易地位进行重新评估，而中美贸易往来也因此更上一层楼，走上了高速发展的快车道。
根据美国商务部提供的数据，2022年中美货物贸易总额为6906亿美元，中国对美出口达到了5817.83亿美元，中国从美国进口为1776.44亿美元。如果美国参议院也通过了《中华人民共和国不是发展中国家法》，并且拜登也签署了该法案，那么中美两国的经贸关系相当于直接回到2000年9月之前，无论对于中国还是美国来说，伤害都是十分巨大的。
对于中国来说，大量的出口型企业原本享有的关税优惠政策就没有了，出口到美国的商品就必须以更高的价格进行售卖，这提升了中国相关产品的成本，降低了其市场竞争力。当然，这并不意味着美国就可以独善其身，因为美国给予中国最惠国待遇，本身也对美国有着巨大的好处。
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