文|马超

香港现在有两个超大型项目,一个是“明日大屿”计划,一个是北部都会区计划。前者可在一定程度上缓解香港土地紧缺问题,助香港突破发展瓶颈;后者则可加快香港融入国家发展大局速度,推动香港科创业的发展。

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这两个项目做好后,香港发展可以再上一个台阶。但问题是,以香港现在的实力和能力,同时开展两个项目,还是有一定难度的,因此香港行政会议召集人叶刘淑仪提议,在资源有限的情况下,港府还是应该优先发展北部都会区。当然,叶刘淑仪的提议,是大部分港人的意见,还是出于一些政治考量,我们不得而知。

明日大屿”最早是由林郑月娥在一份施政报告中提出的,计划用二、三十年的时间,在交椅洲附近填海造陆,兴建多个总面积约1700公顷的人工岛。

根据新任行政长官李家超的最新规划,港府将建设三个总面积为1000公顷的人工岛,预计耗资6240亿港元。今年开展环评法定程序,2025年中前确认设计细节,下半年申请拨款,年底前开始填海,2033年第一批居民入住。建成后的人工岛可以提供19至21万个住宅单位,解决70至110万港人的住宿问题,并且作为香港第三大核心商业区,人工岛每年可给香港带来近2000亿港元的收入。

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计划是很理想的,但现实也很残酷。香港此前虽有过不少填海经验,但像“明日大屿”这种超大型填海造岛工程,需要考虑和平衡的因素更多,以往的经验不能完全照搬,中间规划稍有差错,就可能前功尽弃,甚至给环境造成巨大伤害。

不过,对这项计划限制最大的,还是资金问题,港府现在的财力,确实难以支撑得起这6千多亿的大项目。再加上一个北部都会区计划,更是难上加难。

但根据李家超的意思,“明日大屿”计划和北部都会区计划都要做,并且不分优先级。香港要想跑赢其他竞争对手,眼光一定要远大,而“明日大屿”计划带给香港的效益,可能长达30年,甚至50年,更将大大提升香港竞争力。

其实,若现在香港经济发展处于顶峰状态,港府推行“明日大屿”计划应该不成问题,但香港经历了这几年的动荡后,已经经不起如此大规模地折腾了,现在香港优先考虑的,应是如何将经济发展起来,如何让投资产出比达到最大,而后才是更长远的战略性问题。短期内连饭都吃不起了,眼光再远大又有何用呢?

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当然,香港土地问题还是要解决的,毕竟现在香港正在大规模引进人才,港府不能让人无处可住。港府可以先以其他方式代替“明日大屿”计划,暂时性地缓解香港房屋紧张问题,等香港完全复常、港府资金充足后,再开启“明日大屿”这项宏伟计划也不迟。

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