世界之大，无奇不有。一个贪婪成性的国土局科长，利用职务之便，给违建补办“合法”手续，这些贪腐的“蛀虫”，他们的胃口膨胀得深不见底，可以说是被一步步慢慢喂大的。大多都是从起初的一条烟、一瓶酒，慢慢到成箱成箱的烟、成箱成箱的酒，再到成千上百万的红包......可以说受贿是个无底洞，也是那些贪腐官员的不归路。

示意图

某市原国土局地籍科科长成某（化名），就是多年前被检察院调查处理的最大受贿案件。

十多年前，随着该市经济建设的蓬勃发展，城际铁路等重大基础设施项目的建设，房地产热也相继不断升温。

受到利益驱使的部分国土局不法分子，即使铤而走险，也要违法犯罪：非法买卖土地、违反规划土地、非法改变土地性质、协议低价出售土地、未经批准建设非法土地等。

近几年，频繁的违法犯罪事件，已经严重扰乱了社会经济秩序。为确保经济建设的健康发展，市委、市政府组织了对违法建设专项行动的大规模调查和处罚。

在这次行动中，该市人民检察院注意到一种奇怪的现象：许多群众反映的违法建筑，居然都是“合法”的！更令人惊讶的是，部分违法建筑在被调查和处罚后，很快就可以补办“合法”手续！

这些违建补办的“合法”手续，甚至在该市反贪局的干警一一核对后，居然都是真的！每一张土地证书上都印有该市土地局和其他相关行政执法部门的印章。

那么到底问题出在哪了呢？是什么原因造成的呢？原因只有一个：那就是该市国土资源局等行政执法部门出了问题：执法不严，违规交易。

该市反贪干警们为了拿到足够的证据，证实自己的猜测。立马成立了“城市建设职务犯罪”调查小组，对建筑违法背后的力量进行秘密查处。

调查组为了寻找突破口，决定从之前或现在正在查办的案件中寻找线索。调查组在某区半年前查办的一起案件中发现了一些“猫腻”：5年间，浙江商人张某先后行贿了14万给原国有食品公司员工，并低价收购了七处食品公司的房产。

这样非法操作后，国有食品厂受贿人员因害怕受到法律的制裁，将受贿款全部归还，而张某后来也被保释，案件也就此结束。

深入调查后，调查组发现这桩案件，所涉及的国有资产金额共有2000万元，而先前收购的7处房产，全都在银行做了抵押贷款，并都有合法的土地所有权变更登记手续。

这一操作，让反贪组所有人都产生了怀疑：这一系列“高难度”手续，张某是怎么顺利、又快速处理的？

调查组一致认为，或许可以从这条线索找到一点有价值的信息，于是制定了一个详细的审讯计划，然后晚准备上10点对行贿的商人张某进行审讯。

张某到达后，审讯员“好心”提醒说：“反贪局今天打电话叫你在这里，是因为你该交代的都还没交代，看到没？我们王科长也在这，所以你最好还是把什么都交代了，对你也比较好......”

坐在一边的王科长平静地看着张某，想看他有什么反应。张某愣了一会儿，然后低下头一句话不说。

片刻后，突然只听王科长砰的一声，将一沓有着合法手续的土地证往桌上一拍，狠狠地说：“需不需要我提醒你一下？这么多违规建筑，这些土地证都是怎么合法办下来的？又是谁给你办的？你最好都一五一十主动坦白。”

张某慢慢抬起头，然后结结巴巴地回答说：“我......我给国土局地籍科成科长2万块钱，让他帮我给办的。”

由此，2万元的线索成为案件深入发展的突破口，调查组立即秘密对国土局成科长展开了初步调查。

成某，44岁，出生在一个干部家庭，已经担任该市国土局地籍科科长十多年了。任职期间，因工作出色，曾多次获得过省市各种嘉奖，国土局也一直都很看重他。

调查组调查后，没有发现他的家庭财产和银行存款状况有什么问题，也没有收到过任何关于他的群众举报信。

深入调查后，一位知情人告诉调查组：成某生活中喜欢打打牌，好赌，而且还不小，经常都是上万去赌，在外面包养情人等等。可以说跟同事眼里的他有非常大的反差。

经过仔细调查，调查组认为，成某受贿金额可能不止两万那么简单，于是立马报请检察长批准，对此展开立案调查。

成某得知自己要被调查，气急败坏地大骂检察官：“我们都是学法的，我在检察院也有很多熟人！”然后又接着说：“有什么事咱们可以好好说，干嘛要一点情面都不讲，弄这一出？你们这样我是不会告诉你们真相的......”

被“请”进检察院的成某，除了坦白拿了张某那两万以外，其他一概不提，反而点起一根名贵香烟，大谈起自己的清廉从政“事迹”，否认除了那两万再无其他。

调查组懒得跟他废话，因为就算成某不坦白，也不会影响调查工作。所以成某直接被收押进了看守所，这下他可算是慌了。

得不到成某配合的调查组，只有稍加花费点功夫，将此案查仔仔细细地盘查了。

调查组先是搜查了成某的办公室和住所，然后再调取、查扣工作成某近五年经手的所有地籍档案、16本工作笔记、100册地籍登记档案及土地出让合同等。

调查组仔细查阅后发现，涉及房地产企业的地籍登记档案中，有许多企业都缺乏登记程序，甚至有些完全不符合登记规定。企业实际使用的土地面积与转让合同的面积不一致，转让合同有明显的篡改痕迹。

随着深入的调查后，真相也变得越来越清晰。调查组从成某的工作记录中发现了一个与此案有密切关系的人——湖北一位房地产商肖某。

调查人员追踪了该地产公司，从它收购的一份土地变更登记档案中，发现简直是漏洞百出：更改了土地面积、更改了土地使用性质等等。

每一个疑问都表明，这背后一定藏有一个不可告人的秘密！调查组随即就对肖某进行审问，面对调查组给出的诸多疑点，成某只得坦白自己的所有犯罪事实：共向国土局地籍科成某行贿了20万，就将“综合”改为“商住”，并且少缴了土地出让金。

拿到土地后，又向成某行贿了8万，以此获得市妇幼保健院的开发项目。妇幼保健院的受贿领导拿到贿赂金后非常害怕，立马向检察机关投案自首。

面对铁证如山证据的成某，最后坦白了自己所以的犯罪事实：收受肖某20万元、房地产老板王某13万元，就这些了......所以加上先前的那2万，成某共受贿了35万元。

国土局成某受贿案牵扯出的王某，是某房地产集团公司董事长兼总经理，此人虽年纪不大，但能力和社会阅历却不小。先前就多次受到过纪检等部门的调查，但都被他神通广大地逃了，那这次呢？他还能一直这么幸运吗？

在律师的陪同下，王某应传唤来到办案处接受调查，一副不可一世的样子盯着调查人员说：

“你们有什么事就快点讲，我很忙的，别浪费我时间，这是我的律师，你们有什么问题，可以跟他谈......”

话还没说完，反贪局调查人员直接回过去：“不好意思，我们今天找你过来是找你调查一些事，请这位律师朋友回避一下。”两人面面相觑后，律师无奈地拎着包走了出去。

随后，王某生气地说：“至于吗？能有什么事还得把我律师支开？”

调查人员看着王某说：“我们今天打把你叫来，是为了调查你在房地产行业中贿赂的事，你觉得用不用让你律师也来听听呢？”

王某摇摇头否认说：“不用了，但我从事房地产行业这么多年，从不行贿的！”

调查人员说：“你先别这么快否认，该弄清楚的我们调查组都弄清楚了，我想你也很清楚。”

王某一听，立马还索性耍起赖了：“我跟你们说，我身体不好一直在治疗，你们这样把我弄过来，我要是有个什么三长两短，你们谁能负责？”

然后，又慢条斯理地说：“我手底下可养着几百号人，你们要是不把我放回去，要不你们检察院帮我养啊？”

调查人员冷哼道：“你还是先别激动，还是赶紧配合我们，问题解释清楚不就完了吗？我也等着下班呢！”

调查组一边在这边稳住王某，另一边在马不停蹄地去王某家获取“晚期肝癌”的病历卡。结果病历显示，王某的细胞切片检查结果为“疑似肝癌”，并不是确证晚期肝癌。体格检查显示身体各项指标一切正常。随即，调查组又派人到市政协通报了王某的情况......

一系列操作后，调查组将所有情况都汇报给上面领导，经批准，一直不配合调查的王某别强制采取刑事拘留。

被拘留起来的王某，一直以为会跟之前一样，走走过场就会有人来把自己给放了的，但是这次跟自己想的完全不一样啊，于是干脆保持沉默，想着糊弄过去算了。

调查组人员说：“你还是省点心老实交代了吧，别想装病逃避现实，我们可都调查清楚了。没有充分准备，我们也不可能把你关在这。为了你自己和公司，我劝你还是早点招了吧，只要你老实把问题交代仔细，我们会帮你争取个取保候审的机会。”

王某听后心里开始有点犯怵，但仍试图保持冷静：“死算什么？你们爱怎么着怎么着吧！”

此时，王某房产公司那边所有债主都听闻了王某的消息，到处打听王某有没有事，还有人担心王某崩盘，准备通过法院采取措施，以此保护王某的财产......

在拘留所的王某听闻外面已经乱套了，心里开始有些慌乱。调查组人员见状说：“我劝你还是交代了，说不定你现在出去，还能扭转局面。”

王某听完后开始有些心动，为了公司终于决定还是早点交代自己的犯罪事实：向国土局地籍科成某行贿13.6万元、向国土局监察支队队长涂某行贿15.5万元、向经开区周某行贿5万元。

有了王某的前车之鉴，某房地产开发公司的汪某也主动向检察机关自首，坦白自己向成某行贿了8万元。

截至到案发，所有涉及的贿款已上升到了43.6万元，涉及人员共8名，但还不是最终结果！

在审理成某案时，有个嫌疑人先是通过检察院的熟人为其说情，后又打听成某有没有交代一个姓袁的人向他行过贿？再又询问主动投案自首会不会从轻发落......一系列的问题引起了调查组的警觉。

随后，调查组人员开始翻阅先前成某的的犯罪资料，终于通过侦查信息平台查询到了袁某这个人，一桩奇案随后也被牵扯出来。

调查发现，袁某是当地的一名开发商，其公司的所属土地，很多都找不到土地登记资料。包括现在正在开发一个位于市中环坐标城的项目，同样也是。

这个项目虽然没有进行土地登记，没有取得土地使用证，但是却以与村集体联合开发综合大市场的名义，在集体土地上大张旗鼓开发商品房，建筑面积超过6万平方米，其中有10栋已经完工。

袁某好像一切都料想到了一样，一被传唤就交代了自己的所有犯罪事实：向国土局成某行贿65万元取得中环坐标城项目的土地证。

到目前为止，成某收受的贿赂总计为人民币113.6万元，成某为了减轻量刑，供出了其他受贿的官员，并退还了100万受贿赃款。

2013年7月8日，这位国土局的成科长落马了，不过因为检举他人受贿有功，被宽大处理判处6年有期徒刑，没收个人财产35万元。成某认罪态度极好，表示不上诉。

成某作为国土局公职人员，将手中权力视为个人敛财的工具和手段，贪赃枉法，行为恶劣，法网恢恢疏而不漏，人在做，天在看，任何犯罪终会得到法律制裁，做一个懂法守法的好公民、好公仆！