一年之计在于春。洛南县信联办通过组织学习全国“两会”精神，激发信访系统干部的工作热情，确定了“起步冲刺抓年头、定分止争抓源头、宣传教育抓念头”三头并进的思路，持续推进《信访工作条例》“五进”主题宣传活动，巩固全国信访工作示范县考核指标。
（高耀镇兴龙村群众浏览《公告》内容）
广泛宣传《通告》，开展警示教育。紧扣当前农户春耕生产易产生矛盾纠纷的风险期，细化分解《信访工作条例》，组织县信访局、县公安局将信访人权利义务的相关条款制作成《信访人权利义务告知书》《关于依法严厉打击信访活动中违法犯罪行为的通告》，要求各镇办一体化落实《告知书》送达、《通告》张贴和信访事项办理等工作。把宣传工作重点放在未能成功创建“无访村（居）”矛盾多发的村（居）和长期在外务工人员群体，提供信访服务，引导群众依法有序信访。通过持续传导法治信访的信号，从基层的工作源头和群众的思想源头上精准发力，指导协调“三跨三分离”诉求异地化解，纠正一些人“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”“信访不信法”等错误言行，有效减少群众的信访成本，避免因不当维权导致行为违法。
夯实首办环节，主动上门告知。《告知书》旨在规范信访人信访行为的同时约束各级信访干部的职务行为，确保“最多访一次”等改革措施落实到每一次来（信）访接待工作中去。对于初信初访的，各镇办信访大厅接待窗口除了按照常规的接待、办信等业务要求外，务必在首办环节同步将《告知书》交由信访人现场签字承诺，对无书写能力的可现场宣读；对于情绪激烈拒不签字的有越级上访迹象的，可拍照摄像存档，作为其在后续信访活动中涉嫌违法行为的固定证据，通过访前告知充分尊重信访群众的知情权。对于辖区相对稳定的信访人、新近产生的高风险人员、重点群体中的重点人至少安排2名干部现场将《通告》《告知书》送达到手中，签字确认“。对于同一诉求频繁走访、缠访闹访的，坚决按照“三到位一处理”的原则，每次都履行告知义务，上下统一口径，信访窗口把好信访事项事前准入关，公安机关把好违法行为的处置关。双管齐下，共同引导教育信访群众知敬畏、守法纪、依法理性表达诉求，有效维护信访秩序和社会稳定。（洛南 杨建雄）
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