本文转自：人民网-山东频道

近年来，山东省夏津县水利部门坚持“顶层设计出亮点，区块治理强监管，工作延伸到一线，人员下沉到基层，党建引领挺在先”的改革思路，全面深化农业水价综合改革、基层水管体制改革、城乡供水体制改革“三项”改革，以高标准的水安全保障夏津经济社会高质量发展。

“工程+”统筹施策 推进农业水价综合改革

为切实做好农业水价综合改革工作，夏津县政府成立由分管领导任组长，水利、发改、财政、农业农村及各乡镇分管县领导为成员的夏津县农业水价综合改革领导小组。制定具体工作方案，认真落实主体责任。

加大投资力度，筑牢灌溉工程基础。近五年来，累计投资5.33亿元，其中争取上级资金3.56亿元，创新投融资0.68亿元，从引水、节水、蓄水、供水多方面推进重点工程建设，构成了县境内遇涝能排、遇旱能灌、纵横交错、排灌蓄多功能的排灌网络，为农业水价综合改革打下坚实的工程基础。

健全计量设施，解决用水计量问题。井灌区以井为单元，采用射频卡精准计量到户；泵站灌区一般以泵站为单元，实现计量到乡镇或村；对暂时没有安装计量设施的，采取以电折水的方式进行计量。比如郑保屯镇，通过以电定水，灌溉前将水费转换为电费预存至卡表，变灌后“催缴”为灌前“预交”，既解决了用水计量问题，也解决了水费收缴问题。

建立农业初始水权分配、水价机制。严格按照最严格水资源计划，合理确定农业初始水权，并颁发了水权证；出台了《夏津县农业水权交易管理办法（试行）》，通过信息化平台，初步完成了水权水市场建立，为农业灌溉设定了水量红线；县发改局、水利局科学测算农业供水成本，明确农业供水水价，超定额实行累进加价，多用水，多交钱。

设置农业用水精准补贴和奖励。夏津县财政局、水利局联合印发了《夏津县农业灌溉用水精准补贴和节水奖励实施办法》，自2018年至今，规范发放节水奖励近70万元，大大提高了用水户的节水意识。2022年夏津县农业水价综合改革项目顺利通过了市级验收，并代表德州市迎接省级复核验收，成绩优异。

“智慧+”数字赋能 深化基层水管体制改革

创新基层体制改革。面对夏津水利“重建设、轻管理”老大难问题，通过“划转规范、整合提升”全面创新基层水利体制改革，设立基层水利保障发展中心，整合资金、人员，依托山东省水科院专业力量，编制完成基层水利管区标准化手册，建立标准化、信息化、网格化的基层水利管理体系，将基层水利管区打造为坚实的水利堡垒，实现了基础水利设施管护由“看”到“管”的变化，管理水平从粗放到标准的变化，助力经济社会发展从单一引水到全面服务的“三大变化”，形成了基层水利改革的“夏津经验”，荣获全省“乡村振兴杯”工作创新和技术创新竞赛一等奖。

大力发展“智慧水利”系统。整合现有智慧灌区系统、智慧河湖系统、水库大坝安全监测系统、智能化水闸管理系统、水源地水质在线监测、水库安全防护系统等信息化体系，科学配套信息化闸门52处，智能测流设备87处，明渠测流39处，泵站测流48处，通过远程平台智能控制，快速精准地调度水源，科学保障水源供给，有效防控洪涝灾害。

一体化推进 提升城乡供水保障能力

为促进全县农村供水工程的发展，彻底解决农村饮水安全问题，夏津立足实际，启动农村饮水安全攻坚，成立县财金水务发展有限公司，作为农村供水工程的投资和运营主体，实现从源头到龙头的系统治理。

筹集资金7000余万元，对全县230个村进行了村内管网改造，对香赵庄镇26个村铺设了管道，同时在全县供水管线上安装了51套信息化采集设备，对管网压力、流量等进行智能监控，减少漏损；建成西部乡镇加压泵站一座，提高了边远乡镇的用水条件；完成39处民营水厂的收购，使得全县所有村庄全部接通黄河水。财金水务公司接管村庄达到94%，形成城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管的一体化格局。2022年全县农村饮水安全群众满意率全市最高，各渠道投诉率全市最低。（郭汝冰 文海勤）