3月28日，日本国会正式通过2023年度预算案，预算总额创纪录地达到约114万亿日元，同比增加6.7万亿日元。《读卖新闻》29日报道指出，此次预算膨胀的主因在于日本防卫费同比增长26.3%，达到6.8万亿日元。
当地时间2023年3月28日，日本东京，日本首相岸田文雄在东京首相办公室就2023财年预算案向媒体发表讲话。图/视觉中国
此次日本防卫费大幅增长与岸田政府去年末提出的针对“中国威胁”的“安保三文件”密切相关。然而此次防卫费膨胀只是刚刚开始。日本时事通讯社29日报道称，根据2023年度的《防卫力量整备计划》，未来五年日本防卫费总额将达到43万亿日元（约合人民币2.2万亿元）。日本政府打算通过增税填补17万亿日元防卫费缺口中的一部分。
对于日本渲染“中国威胁论”，不遗余力加强军备的做法，日本资深媒体人、前NHK主播木村知义通过《人民中国》撰稿质疑：难道光靠加强威慑力就能应对“中国的威胁”吗？
在刚刚结束的全国两会上，中国从人事与政策两个层面做好了谋篇布局，他们正处于一个历史性的时刻，踔厉奋发地迈向经济等社会建设的“新阶段”。中国攻克了长达三年的世纪疫情“难关”，正迎来新征程的春天。
安全保障政策大转向的重大影响
然而，我们却不得不面临着一个“严峻的问题”。这事关日本今后的走向以及日中关系的未来。
去年末，日本政府内阁通过了新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《防卫力量整备计划》，统称“安保三文件”。众所周知，这是岸田文雄首相花大力气促成的“日本安全保障政策大转向”。今年年初，岸田首相访美与拜登总统会谈。联合声明中，拜登总统结合此前召开的日美两国外长防长“日美安全保障磋商委员会”（“2+2”会议）所达成的“合作”，称赞“这是为实现日美同盟现代化所取得的前所未有的进展”。保有攻击敌方基地能力（反击能力）、将防卫费增加至国民生产总值（GNP）占比2%等，这些日本增强防卫力量的新举措是对美国立下的“公约”。这可谓意味深长。
当地时间2023年1月13日，美国华盛顿特区，美国总统拜登(右)和日本首相岸田文雄在华盛顿白宫举行会谈。图/视觉中国
其中最重要的是，日本将中国定位为“最大的战略挑战”。这实际上进一步将中国渲染成为了日美共同的“假想敌”。其背景是所谓的“台湾有事”。此前我曾经论证过“台湾有事”是“人为炮制”的谬论。但是此次“大转向”很有可能切香肠式地动摇“一个中国”这一日中邦交正常化以来两国关系的基本原则。更需注意的是，在日本社会，拿“中国威胁”说事，意在“强化防卫力量”的举措一定程度上获得了支持。这种氛围正在蔓延。
无需赘言，这些举措正阻碍着日中关系的发展。美中博弈白热化的当下，世上发生的一切事情都被简单归结于“中国威胁”这一叙事语境。遏制中国的动向愈发激进化。简言之，我们正迎来如何认识并应对“中国威胁”的时代。
中国的未来构想
我们需要确认中国目前是基于怎样的认识为迈向今后的道路而做准备的。让我们一起看看引领中国未来道路的中共二十大报告。
二十大报告的“十四、促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”中阐述如下：“中国尊重各国主权和领土完整，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国内政，反对搞双重标准。中国奉行防御性的国防政策，中国的发展是世界和平力量的增长，无论发展到什么程度，中国永远不称霸、永远不搞扩张。”
关于台湾，“十三、坚持和完善‘一国两制’，推进祖国统一”中阐述如下：“我们坚持一个中国原则和‘九二共识’，在此基础上，推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。”
蓝天下一群和平鸽从北京故宫午门前飞过。图/视觉中国
在此基础上，二十大报告明确表示：“我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项。”
二十大报告同时强调：“这针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。”
通过这些表述，我们真能得出中国是“威胁”这一结论吗？答案不言而喻。可是无法否认，确实有一批人认为“口说无凭，难以置信”。
中国是“威胁”？！何谓“威胁”？
那么，退一百步说，为了抵御中国的“威胁”，难道只有增强防卫力量，加强对抗这条路可走吗？我想说的是，为了超越与克服“中国威胁论”，我们应该思考“何谓威胁”这一命题。
在思考安全保障问题中的“威胁”时，有一个公式，即“威胁 = 能力×意图”。换句话说，“威胁”并不是毫无前提的客观存在，它会随着对对方的“能力”与“意图”的分析情况而发生变化。其中一个乘数不管再大，只要让另一个乘数无限接近于零，那么就构不成“威胁”。
我举一个浅显的例子。对于日本而言，号称拥有世界最强军事实力的美国并不构成“威胁”。这是因为美国对日本的攻击“意图”为零。不管有多强的实力（能力），但凡乘以零自然也就等于零。这是连孩童都会做的算术题。
日本参议院通过史上最高防卫预算，民众举行抗议集会。图/视觉中国
由此得出的一个重要结论：当对方拥有强大的军事实力（能力）时，我们面临着一个永恒命题，即如何让对方的“意图”无限趋近于零。因此，以“能力”（军事实力）硬碰“能力”（军事实力）是一种愚蠢的策略。如果我们冷静并缜密地思考，结论就是如此。
坦白地说，即便中国的军事实力（能力）再强大，考验我们的应该是思考能力，即思考如何化解“威胁”，让中国“攻击”的“意图”无限趋近于零。换句话说，就是思考如何构建良好的日中关系。这其中，“外交能力”发挥着至关重要的作用。日本此次“大转向”是试图用军事力量遏制、抗衡对手，可以说是放弃了外交方面的努力。
更进一步说，妥善应对“中国威胁论”是我们面临的重大课题。它同时要求我们做好准备攻克另一个重要课题，即从日美同盟的桎梏中挣脱出来，自由地观察和思考世界，并认真地思考“日本外交”的着力点之所在。
作者：木村知义 前NHK主播、自由撰稿人
编译：吴文钦
（全文略有删减）
（来源：人民中国）
主编：刘倩
本期责编：陈冰然
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