为深入贯彻党的二十大精神，落实习近平法治思想，推进依法行政和法治政府建设。2022年，我镇在市委、市政府的领导和支持下，根据《福鼎市人民政府印发福鼎市法治政府建设年实施方案的通知》（鼎政综〔2022〕46号）的工作要求，以促进全镇经济发展，社会稳定、依法行政为目标，强化措施、突出重点，全力抓好法治政府建设工作，为创建平安前岐发挥积极作用，为推动前岐经济社会的稳定和谐发展营造良好的法治环境。现将我镇2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化组织领导，夯实组织基础

调整充实前岐镇依法治镇工作领导小组，由镇党委书记池凌峰组长，镇长陈世銮副组长，领导小组办公室设在平安办，由陈维寿同志兼任办公室主任，定期召开联席会议，统筹推进依法治镇工作。同时制定完善全镇依法治镇责任制实施方案，分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。

（二）增强学法意识，提高执政能力

一是以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法治宣传教育。狠抓领导干部这个关键少数，全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，将法治建设纳入党委、政府重要议事日程并每年对领导干部尊法学法用法守法情况进行测评。2022年共开展党委会会前学法2次、中心组定期学法2次、干部执法考试70人次。

二是以提高依法办事能力为重点，加强机关内的法治宣传教育。进一步健全学法制度，镇党委、镇政府定期组织干部职工进行法律知识学习，进一步落实公务员学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为，推进法治政府、法治窗口、法治干部建设。

三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法治宣传教育。坚持发挥学校法治教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法治教育基地的作用。2022年以来，我镇平安办联合司法所、派出所等部门多次深入校园开展宪法、禁毒、反组织犯罪法等宣传，受教育师生达1000余人。

四是以村干部和外出务工人员为重点，加强农民法治宣传教育。建立党员义务法治宣传员队伍，夯实了基层普法队伍；发放相关法律法规，帮助基层干部和群众学习法律知识；集中开展返乡农民工专项法治宣传教育活动，努力增强农民工的法律意识和维权能力；深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力，为农民工提供普法教育和法律援助，切实维护农民工合法权益。今年以来，共开展入户宣传3次，摆摊设点宣传4次。

五是以分类学习相关法律知识为重点，加强不同层次人员的法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度，坚持各部门办公会会前学法，在群众路线教育实践活动、道德讲堂等专题学习会中，融入法律知识学习，领导干部带头讲法、讲案例。在领导干部中重点学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《环境保护法》、《国家赔偿法》和《行政许可法》；在机关中重点学习《行政处罚法》和《行政诉讼法》；在青少年学生中重点学习《治安管理处罚法》和《刑法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容；在企业经营管理人员中重点学习《安全生产法》《环境保护法》和《劳动法》；在农民中重点宣传《土地承包法》和《信访条例》。

六是以全方位多形式宣传为重点，营造良好的教育宣传氛围。1、进一步深入宣传依法治镇的目的、意义、内容和要求，切实提高全体机关干部，特别是领导干部对落实依法治镇责任制的认识，进一步增强推进依法治镇的自觉性。2、开展宣传月活动。利用综治宣传月、12.4宪法宣传日、3.15、4.15等，在主要街道、路口、各村(社区)群众集中点悬挂宣传横幅，设置依法治镇宣传点，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料5000余份，接受群众咨询600余人次，使依法治镇宣传工作达到了一定的细化和广度。3、组织各类互动宣传，为群众向政府献计献策、反映问题、加强监督设置平台，并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。开展全民学法知法懂法守法活动，发动广大民众参与到依法治镇中来，成为依法治镇积极的参与者和支持者，通过互动来达到宣传和教育的结合。

（三）强化依法治理，推进社会法治

一是大力推动“法律七进”活动。根据镇情民意，重点针对“法律七进”中的法律进机关、进学校、进乡村、进企业、进单位、进家庭，做到“五有”，即每一“进”有针对性的工作方案、有配套的宣传资料、有形式多样的宣传活动、有健全完善的工作台账、有奖惩分明的责任书。充分发挥法治委员、法律明白人和义务法治宣传员等骨干队伍作用，深入开展法治宣传教育，扎实开展基层法治创建，目前全镇组建专兼职法治宣传队伍3支50多人，举办法治培训2场180余人次，发放法治宣传册600多份，法治宣传队伍进一步壮大，全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。

二是积极组织开展“法律进乡村”和“法律进社区”活动,切实推动法治文化建设,以基层法治示范创建促进“法律七进”落地生根。

三是结合社会管理网格化管理，划区分片开展“法律七进”工作。深入辖区开展法治宣传、法律服务、法律援助等活动。其次紧扭机制创新，整合来访接待、矛盾调处、民政救济、法律援助等部门资源，着力畅通社情民意收集渠道、信访问题反映渠道和疑难问题解决渠道，加大矛盾纠纷排查和调处力度。同时，持续开展安全社区建设，继续深化平安细胞建设，重拳打击违法犯罪活动。2022年共依法化解群众难题18件次，调解矛盾纠纷247件次，调解成功率达100%，全镇上下全面形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会新常态。

（四）强化基层民主法治建设，推行公开力度

根据我镇实际，我镇把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度，按照“三务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。同时在村(社区)推行“村民自治”、“四直工作法”等制度，进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。

（五）强化人大监督的职能作用，加大保障措施

我镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。为了推进依法治镇工作，镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署，加强了法治宣传教育，抓好执法责任制的落实，把依法治镇工作列入重要议事日程，把依法治镇工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，按有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层的依法治理。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一年来，虽然我镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：

(一)对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；

(二)在切实推进依法治村(社区)工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村(社区)干部参与积极性，发动广大人民群众都投身到依法治镇的队伍中来；

(三)主动性不够，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象；

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府的有关情况

（一）强化领导责任。强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以党委书记为主任、镇长为第一副主任，班子成员为副主任、各镇直单位主要负责人、各单位、各村（社区）支部书记为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，形成合力推动法治政府建设。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，推动职能向成效转变。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，以结果为导向，纳入考核目标。

（二）推进依法执政。一是坚持民主集中制，健全决策机制。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

（三）强化责任落实。充分发挥党委在推进本地本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取1次法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。健全完善党内法规制度，做到制度治党、依规治党，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。狠抓行政效能，规范行政权力运行。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)进一步加强重点对象法治宣传教育，促进依法治镇深入开展；

(二)进一步搞好“法律七进”活动，把法治宣传落到实处；

(三)进一步推进村(社区)等法治示范创建活动，努力促进基层法治化管理的提高；

(四)着力法律文化建设，大力弘扬法治精神；

(五)注重创新方式方法，扩大依法治镇工作覆盖面；

(六)加强队伍建设，最广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育。

五、其他需要报告的情况

暂无

前岐镇人民政府

2023年3月30日

（来源：福鼎市人民政府网站）