居住在美国休斯敦的华人蒋琳达(Linda Giang/音译),没有想到房屋被擅自占地者闯入的事情,会发生在自己身上。而且不同于西班牙华人房主离开已久,以至于给了擅自占地者趁虚而入的机会。她的房屋虽然没有租赁出去,也常常进行巡视,怕的就是被擅自占地者闯入。
可讽刺的是,日防夜防,她的空置房屋,还是被擅自占地者住了进去。而更讽刺的是,警方还拒绝强行驱逐擅自占地者。
“他们把我拒之门外,这太疯狂了!”
“然后我带着钥匙开门走进去,发现里面住着一家五口。擅自占地者说她有一份租赁合同,并会通过电子邮件将租赁合同发给我。”蒋琳达向来访的媒体如此说道。
而蒋琳达报警之后,警察之所以拒绝强行驱逐擅自占地者,就是因为擅自占地者拥有所谓的“租赁合约”。
“我没有擅自闯入占地,我有租约,我支付了 6,000 美元。”擅自占地者如此回应——根据媒体的调查,这名受访的擅自占地者女性,已经在2019年以来遭受三度司法驱逐,也就是说,这是一名惯犯。
虽然擅自占地者提供的这份租房合约上的签字,既不是蒋琳达也不是她的丈夫签署的,但由于有这一份文件在,警方就无法强行驱逐。需要蒋琳达自己去法庭提告,通过漫长的司法诉讼,才能驱逐这一家擅自占地者。
而在这一段时间里,擅自占地者就能够住在这间,月租标价3600美元的中产独立大平层房屋之中。
| 什么是擅自占地者?
“擅自占地者”又被称为“占地者权力”,起源于美国西部大开拓时。当时,美国公共土地上的第一批定居者或“擅自占地者”可以购买他们开拓出来的土地财产。可在未经勘测的土地上定居和开拓的擅自占地者,当时面临着很大的法律风险。
因为当土地被勘测并拍卖时,投机者可能会先一步向政府购买这块徒弟。而当时的西部定居者和擅自占地者都没于足够的现金,这让投机者往往能够以极低的荒地价格,却能购买到一块开发成熟的农场,而且开拓者们却一美分都拿不到,还要失去土地和劳动成果。
在1841年,时任美国众院议长亨利.克莱 (Henry Clay)设计了一个著名的方案,让擅自占地者有权在土地拍卖前,以每英亩1.25美元的最低价格,最多可以购买160英亩的可开拓公共土地。
然而时移世易,随着西部开拓的完成,这件法律却在美国贫富差距逐渐扩大之中,演变成为了一种“穷人对抗有钱人”的法律。
核心原则就是“住房正义”。
阿球简单来说,就是“空置和废弃的房屋资源再利用”,“让每一座住宅和建筑尽其能”,尽量保障每一个美国人的“住宅权”。
举个例子,在破产的底特律,就有很多被废弃的社区,而没钱的底特律人就可以“擅自占地”,入住这些屋子。
这样的范例,其实就是“占地者权力”在现代的标准体现。
而月租高达3600美元的待租赁房屋,被“擅自占地”,估计也是美国历代立法者没有想到的。
当然,如得州这样的保守州,之所以确保“擅自占地者”的基本权利,是基于“保护和照管他人财产”——虽然,如今的结果很讽刺。
但存在即有合理之处,再加上美国国会两党一直没有动议修改“占地者权利”,对“擅自占地者”持支持态度的州市又有如此之多,这本身其实也说明了一些问题。
美国各州甚至不同城市,对于“擅自占地”的界定都是不同的,有些州市直接将擅自占地者归类为非法入侵行为。可在一些州市,譬如加州、得州休斯敦,只要擅自占地者符合“入住”条件,那么就可以赶在房主“合法驱逐”前,拥有居住权。
这些条件包括,在房主发现前入住、居住了一段时间并缴纳水电等费用、拥有一些必要的手续——比如和的第三方公司或个人(哪怕和房主没有任何关系),签订该房屋的非法租赁合约,以成为“善意第三人”。
甚至在居住一段时间后,如果擅自占地者还没有被发现并进入司法程序,那么擅自占地者还拥有“逆管权”。
以及最关键的要确保房屋确实处于空置状态——擅自占地者才不会被归为刑事诉讼之中的“非法入侵”。
如今,仅在美国就有七百万人已经成为或者准备“擅自占地者”。而早在上个世纪,美国就已经出现了专门帮助穷人成为“擅自占地者”,合法入住“空置房屋”和“废弃建筑”的组织——例如,立即改革社区组织协会(ACORN)。
| 以魔法对抗魔法
在美国和欧洲,“擅自占地”的案例多不胜数。那么,是不是一旦擅自占地者拿着一纸非法的假合同,趁着住宅里面几天没人,带着家具和家人搬进去,房主就只能选择旷日持久的打诉讼官司呢?
在过去几年里,大部分的房东苦主,面对这种情况,确实都只有陷入漫长的司法诉讼之中,白白投入大量的金钱和时间。可随着左翼活动团体有组织的大规模支持美国穷人,擅自占有富人和中产的空置优质住宅,保守派团体也终于找到了一些能够及时反制的策略手段。
谢尔顿(Flash Shelton)的母亲,有一栋位于加州的空置房屋,就遭到了擅自占地者的闯入。而在警方表示对方出具第三方租约,他们无能为力后,谢尔顿接受了法律援助提供的建议。
“你有租约,难道我没有吗?”
谢尔顿和她的母亲签署了一份租约,然后带着一车子家具,也准备搬入这栋住宅。
这一家擅自占地者没有想到自己遇到了硬茬,而且对方是“房东直签”的真租约,最关键的还在于——谢尔顿是带了枪械的。
更何况,大部分擅自占地者的行为虽然让人不耻,但实际也只是钻了法律的空子,本身有多邪恶,倒也不至于。
譬如谢尔顿所面对的这一家擅自占地者,就是一位老年女性带着孙女居住——当然,这里不是说,她弱她老她就有理。
事实上,七百万美国擅自占地者的存在,这更多的是在说明,美国住房保障的不到位。
像祖孙相依为命,却没有公共住宅可以居住,抛开擅自占地,侵犯他人财产这种行为,其实还是挺可怜的。
这里还有一个让阿球感到思考的一个问题——美国普通住宅并不昂贵,甚至房贷利息对于无房屋的贫困人士,利息也极低甚至直接没有,首付更是低至0.5%,为什么就这样还有如此之多的美国人,无房居住呢?
超前消费、毒品泛滥、租房昂贵、缺乏信用......
这些都可能是原因。
| 另类的穷人反制资本
虽然擅自占地者在公众看来,这事无法理喻,是不合法的侵占他人私人财产。可实际上,这一手段已经成为了包括美国在内,许多西方国家的绝对底层穷人,对抗“贫富不均”和“资本家”的一种手段。
没钱买房子,甚至租不起房子,尤其是拖家带小孩的穷人,为了能有安全的庇身之地,选择成为擅自占地者,本身也是迫于无奈。
毕竟自新冠大流行以来,美国房价在联储“直升机洒钱”的情况下,水涨船高。别说穷人了,就算有些积蓄的中产刚需,都不得不搁置买房的计划。
而广泛的住宅被赋予金融属性,也确实有悖于“住宅”本身的居住属性,也不利于社会稳定。
从社会稳定的角度来看,美国两党在“住宅成为家庭重要固定资产”的情况下,过分进行干涉性立法,会掣肘于多方制衡之下,选择对“擅自占地者”视而不见,延续传统,遏制中产和富人对住宅的投资,也就是可以理解了。
毕竟,你囤积购买的房子越多,你需要照看的房子就越多,那么露出给擅自占地者的破绽就越多。
蒋琳达在休斯敦迈尔兰街区(Meyerland)的住宅被人擅自占地,就是自己迟迟没有发现,最终还是在当地房主协会,要求她清理门前车道上堆积的树叶后,她才无意中撞破了自家在此的住宅,被人擅自占地的情况。
那么,既想要投资住宅,又没有寻找到租客,还不想在被擅自占地者闯入后,陷入司法诉讼和对抗博弈之中,有没有办法预防呢?
答案就是雇佣“看房者”。
美国看房者,有兼职和职业两种。前者就是将房屋免费提供给,房主选中的看房者居住。这种,其实也是帮助了无房居住或者无力租房的人士,本质上契合“占地者权利”的初衷,即解决无住房人士的住房问题。
还有一种,就是“职业看房者”,这种通常是豪宅投资者才会雇佣。而这虽然没有解决美国人“住房问题”,但提供了就业岗位,拉动了经济,让没有工作的穷人,多了工作机会,使他们距离租房乃至买房更进一步。
如今相比于欧盟,美国作为全球最大的资本主义国家,但“人均住宅面积”根据2019年的数据,却高达83.5平方米。而号称“福利天堂”的欧盟却只有46.4米。其中原因,除了地税、市郊社区的建设以外,“占地者权力”也确实起到了震慑和遏制资本炒作投资住宅的作用。
这里阿球觉得很有趣的一点是,在遏制“住宅价格”的“三环节”之中,“市郊社区”是共和党人和保守派所推动缔造。而“占地者权力”的维护则依靠民主党人和进步派。至于地税,则为民众所不愿面对,可却是两党政治人物的共识。
一种微妙的平衡,就在“貌似不太对”之中达成了。
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