这几天，美国副总统哈里斯现身非洲，连续访问了3个非洲国家。这是继2022年的美非峰会后，美国在非洲持续发力的表现。而按照美国的想法，拜登想在非洲的54个国家中战胜中国。然而，中国早在10年前就开始布局，美国2022年才醒悟，是不是晚了？且看笔者史之策的分析！

图：哈里斯和加纳总统

（一） 中国提前十年布局，其中辛酸，有多少人能清楚？

前段时间，中非共和国金矿遭遇袭击，9名中国工人惨遭杀害。而在过去，类似这样的事情时有发生。中非共和国是世界上最贫穷的国家之一，最近几年又是战乱横生。但是，和大多数的非洲国家一样，这里物资丰富，吸引了大批“淘金者”前来。

从上世纪90年代开始，中国和非洲地区的贸易往来日益频繁。2013年，中国提出“一带一路”政策以后，10年布局下来，可谓是成果显著，中非贸易额达2000亿美元/年。如今，中国是非洲最大的双边贸易伙伴，最大的双边贷款人和最大的投资人之一。

说起投资，这是中国在非洲最大的布局。

图：配图

2019年，中国对非洲的投资额达440亿美元。如今，非洲共有54个国家，全部都和中国有着贸易联系。其中，中国对南非、刚果、安哥拉和赞比亚的投资最多。而在中国对非投资当中，又可以分成三类：基础设施、开矿采矿和贸易往来。

数据显示，中国在非洲的投资中，30%的钱花在了基建上，25%的钱用于开矿采矿。在内蒙巴萨，中国投资47亿美元用于修建铁路。在埃塞俄比亚，70%以上的道路由中国建设。在尼日利亚阿布贾，中国投资建设了西非国家经济共同体总部。在亚的斯亚贝巴，一座崭新的非洲疾控中心总部，由中国投资8000万美元建设。

图：非洲欢迎中国

除了基建，还有众多矿产。赞比亚是非洲大陆第二大铜生产国，占据赞比亚收入的70%以上。但是赞比亚不仅穷，还欠下了大量的外债。据悉，赞比亚65.8%的外债由中国持有。因此，赞比亚官员曾经打算以铜矿开采权作为抵押物偿还贷款。

另外，非洲70％以上的信息基础设施，由中国承建。30多个国家的40多个电信网络，由华为和中兴等中国公司承建。在非洲，包括加纳、肯尼亚、毛里求斯和赞比亚等在内的9个国家的城市安全系统，由中国承建。

从2013年的一带一路，到2023年的今天，10年过去了。十年布局下来，中国的投资初见成效。

图：参加美非峰会的非洲代表

2016年，在南海争端案当中，39个非洲国家，支持中国的主张。2018年全年，在联合国的所有投票当中，非洲国家在与中国的平均投票重合度上高达71%。2019年，一项有关于中国的议案当中，37个非洲国家投了赞成票。2020年，在一场关于人权的投票当中，25个非洲国家支持中国。

什么是国际威望？国际威望就是在联合国投票时，多少国家支持你。而非洲这些国家为何支持中国？不是因为我们都是第三世界的国家，而是因为中国在非洲提前布局几十年，所换取来的成就。

图：拜登与布林肯

（二） 美国开始眼红，加大对非投资。现在才入局，还来得及吗？

眼看着中国在非洲的威望越来越高，美国人开始急了。2022年8月，美国国务卿布林肯前往非洲，先后出访了南非、刚果和卢旺达。在南非共和国，布林肯发表演讲说：“我们将会重新规划美国在非洲的战略布局。”

果不其然，2022年年底，49个非洲国家领导人前往美国参加了第二届美非峰会。然而，美国上一次举办美非峰会是在2014年。而从2000年开始，中国每3年举行一次中非峰会。从频次的差距来看，美国完全没把非洲放在眼中。从2022年开始，美国似乎才幡然醒悟，加大了对非洲的投资。

图：美非峰会

2022年的美非峰会上，美国宣布在未来3年内，将向非洲投资550亿美元，用于医疗、卫生和安全等领域。

今年1月，美国财政部长耶伦访问非洲，他在出访赞比亚时说：“美国要深化和非洲的经济关系。”而正如我在上文所言，赞比亚65.8%的外债由中国持有。但是，到了耶伦嘴中却成了：“中国持有的外债，是赞比亚发展的最大障碍。”

今年2月，拜登的夫人吉尔·拜登，出访了纳米比亚与肯尼亚，呼吁世界关注当地的妇女儿童问题和粮食问题。今年3月26日，美国副总统哈里斯出访非洲，展开为期一周的访问。到现在，哈里斯还在非洲待着没走。

图：布林肯和非洲官员

此次出访，哈里斯将先后前往加纳、坦桑尼亚与赞比亚三国。而这三个国家，也是中国重点投资建设的国家之一。如加纳，中国公司此前与加纳谈下了20亿美元的贸易合同。而美国则是宣布，明年在加纳投入1.39亿美元的双边协助。

从去年到今年，短短半年时间，美国先后派出3个高级官员前往非洲。显然，美国在看到中国在非洲的发展以后，逐渐改变了美国在非洲的战略。然而，现在入局已经晚了，中国已经在非洲站住了脚跟！