湖南行政区划调整建议|城区常住人口|岳阳市|常德市|武汉|湖南省|行政区划|长沙

湖南省是我国中部大省，面积21万平方公里，下辖14个地级市，人口达到6600多万，湖南经济发展较好，2022年GDP总量48670亿，排在全国第九。

然而湖南行政区划还是存在较多不合理的地方，湖南的地级市普遍存在着不上不下的感觉，既没有很落后，也没有很突出。像省会长沙虽然长期稳居中部六省会第二，但是风头被武汉压制，在人才吸引力和招商引资上长期落后于武汉，省域副中心城市岳阳和常德也长期被湖北的襄阳压制。

目前，实行区划调整或者实行强省会政策在中西部省份非常流行，像安徽、四川、陕西都已经相继实行了区划调整壮大省会，从而促进了整体经济的发展。湖南和这些省份发展非常类似，而且长沙的底子非常好，湖南可以围绕壮大长沙来一次整体区划调整。

优化调整方案如下：

1、湘潭市、株洲市区和醴陵市并入长沙市，助力长沙打造中部第一城和国家中心城市。一直以来长沙都是以武汉为发展标杆的，长沙在各个发展方面均被武汉压上一头，而且武汉也是举全省之力而为之，相近的地理位置导致长沙在各个方面的竞争都不如武汉，因此长沙区划调整应该采取一步到位，直接超越武汉。

湘潭的面积有5006平方公里，常住人口270万，GDP为2697亿。株洲市区和醴陵市的面积为4022平方公里，常住人口为249.9万，GDP为2775亿。合并后长沙的面积将达到20847平方公里，常住人口将达到1544万，GDP总量将接近2万亿达到19438亿，一举超越武汉，排名中部省会城市第一和全国第八位。

长期压在长沙头上的一块大石头被拿下，合并后长沙将更有资格争夺第十个国家中心城市位置。

2、株洲的攸县并入衡阳市，茶陵县和炎陵县并入郴州市。助力打造衡阳南部中心城市。

攸县面积2648平方公里，常住人口63万，经济总量477.8亿，合并后衡阳人口超700万，面积达到17958平方公里，GDP总量将达到4567.8亿。

茶陵县和炎陵县面积为4530平方公里，常住人口为79万人，经济总量为374.3亿。合并后郴州市面积将达到23847平方公里，常住人口达到545万，GDP总量为3355.3亿。

两市的综合实力都得到有效增强，区域布局也相对合理。

3、娄底市并入邵阳市，打造湖南中部中心城市。

邵阳处于湖南东部和西部过渡带、四大经济板块结合部，区位优势明显，有必要通过区划调整优化可以打造新的湖南中部中心城市。

合并后邵阳总面积为23377平方公里；常住人口为974万，经济总量为4348亿，排名全国60几名，综合实力大大增强。

4、常德市、岳阳市“二分益阳市”，助力两市打造湖南省域副中心城市。

常德市曾经是湖南经济第一强市，岳阳市现在是湖南经济第二市，经济体量都在4000亿以上，近年来发展势头放缓，很多企业搬迁到省会城市，因此有必要同时加强两市，在空间布局上可通过拆分狭长的益阳市来壮大两市。增强两市实力，实现区域优化。

具体方案为南县和沅江市并入岳阳市，剩下的安化县、桃江县和岳阳市区并入常德市。

合并后新岳阳市GDP总量将达到5285.5亿，排在全省第三。常德市常住人口接近800万，经济总量将达到5808亿，排在全省第二，可以直追中部非省会第一的襄阳市。

两市在合并后经济体量都超过了5000亿，综合实力突飞猛进，和省会长沙遥相呼应，这对两市省域副中心城市的建设将具有积极地推动作用。

5、湘西整体并入张家界，助力张家界打造旅游经济强市。

张家界和湘西常年位居湖南倒数第一和倒数第二位置。两地地处山区，从大湘西自然地域及行政区划的历史考察角度，可以保留湘西土家族苗族自治州名称，将湘西自治州并入张家界市，以张家界为首府，合并后两地的旅游资源就可重组整合，统一经营，形成以张家界为龙头，以凤凰为龙尾的旅游黄金线；同时以吉首为中心发展工业，也能解决张家界经济结构单一问题。