2023年3月份，随着机构改革方案的通过，新一轮机构改革拉开了大幕。此次机构改革不仅涉及部门调整，还提到了缩减编制问题。

G目前，我国约有县市区辖区2800多个，这些县区部门作为我国行政管理体系中的承上启下关键一个环节，因此县级机构改革方向也是最受社会和民众关注的方面。

机构改革方案明确，中央层面2023年底完成，省市县争取2024年底完成，也就是说明年底县级机构改革就有眉目了。新一轮机构改革已经开始，笔者认为县级机构改革需要做好调研，避免改而不实。

一、县级以下事业单位，除了医院、学校外，基本上都是政府组成部门（也就是各委局）所属的事业单位，财务、人事、业务混在一块儿管理，岗位和编制混在一块儿。

有人问，为什么会这样，是因为县级公务员岗位太少，一个局最多7-9个公务员编制，那么靠谁干活呢？所属事业单位的人员。

所以，公务员和事业编在县级政府部门里干的活基本一致。因此，才会产生同工不同酬问题。如果改革，缩减事业单位机构和编制，市级安排的那么多工作谁来干？

二、改革后涉及车补问题，车补在县级基本上就是公务员额外的福利。既然混编混岗了，大家干的活都一样，所以，不管是下乡，出差，开会，也都是开私家车。

因为公务员编制7个—9个，无法配备公车。所属事业单位20人编制的，可以核定一辆公车，但3全单位用，包括公务员、领导。

所以，车补在县级是失败的，若这次改革仍无法解决混岗混编问题，那么县级机构改革属于改而不革，做做样子。

三、县级事业单位“假改”问题依旧存在。虽然现在事业单位超编，人员臃肿，最根本原因还是市、县两级公务员编制分配不均问题。以洛阳市为例，市局一般60-80个公务员编制，所属事业单位有3-5个，每个事业单位又有事业编制30-50个左右。

而县局一般只5--7个公务员编制，特大局，比如发改委可能有9个公务员编制，所属事业单位1-2个，编制15-20人。严重的不均衡问题，导致县级编外人员，政府购买服务人员增多，财政压力巨大。

对于以上这些问题，希望此次市县级机构改革过程中敢于直面问题，深入调查研究，确保改革成效。