预防溺水增技能，安全常伴护成长。防胜于救，由原来的事后救援向事前预防的转变，预防溺水事故少发甚至不发才是最好的结果。

2023年以来，云霄县教育系统科学安排、多措并举，扎实做好青少年儿童防溺水工作。强化组织领导，压实底线思维的“责任线”；提高思想认识，划清安全风险的“分界线”；深化体验教育，拉起守护安全的“警戒线”；开展督查督办，严守政策落实的“安全线”。

云霄坚持人民至上、生命至上，按照“看住人、管好水”的总要求，建立“防范安全无空人，管理安全无空当，安全教育无空地”的长效工作机制，打好防溺工作“持久战”、全面排摸“攻坚战”、宣传教育“攻心战”三场战役。提前谋划、积极作为，精准发力、综合施策，织密织牢督查“网”，全面排查隐患“点”，努力合成防控“面”，持续延长宣传“线”，守护好未成年人“生命线”。

学生教育不落一个。云霄县258所各级各类学校幼儿园持续抓好防溺水宣传教育，组织6.6万余名学生开展丰富多彩的宣传教育活动。通过国旗下讲话、班队会、LED电子显示屏（横幅）、展板、宣传栏、校园广播广泛开展防溺水教育；并将防溺水安全教育融入课堂、纳入课程、列入考核，坚持开展“每天放学前三分钟、周末放学前五分钟、节假日放假前半小时”安全警示教育。联合七彩虹志愿队、彩虹公益联合会、彩虹社工中心，组织开展“防溺水十百千万行动”，教会学生避险、自护、自救、求救、智慧救援等常识，提高师生水上求生自救和应变处置能力。项目惠及师生及家长4万人次。

提醒家长不厌其烦。加强家校联动，通过安全教育平台、微信公众号、致家长一封信、家长微信群等途径，向家长发布防溺水风险提示；节假日前，各校通过召开学生家长会，专题进行防溺水宣传；组织云霄县教师进行家访，重点对留守儿童、单亲家庭儿童进行入户家访，进一步宣传防溺水知识。加强防溺水“六不准”“四不要”宣传教育和警示提醒，发送信息7万余条，微信公众号推送防溺水相关文章25条、视频20个。各校与家长签订责任书6.6万余份。

特殊群体挂钩不漏一人。严格落实门卫制度和教师值日制度，加强非正常缺勤学生跟踪；设置护学岗，加强重点水域巡逻。全面建立农村留守儿童和困境儿童包保责任制度，对农村留守儿童和困境儿童挂钩到户、到人，实现云霄县散居孤儿、散居事实无人抚养儿童和农村留守儿童全部落实挂钩责任，定期开展宣传走访，提高儿童防溺水意识。主动搭建家校桥梁，拉紧家校沟通纽带，探索家访“1+X”模式，采用“上门访、线上访”等形式，引导教师走进学生家庭、了解学生情况，关注单亲家庭儿童、留守儿童和外来务工子女，针对性做好安全提醒和教育。结合“村村到、户户进、人人访”活动，深入开展防溺水“大走访”活动，宣传防溺水“六不”安全知识。

社会宣传入耳入心。发挥新媒体、广播、电视、网站等新闻媒体作用，加强防溺水知识宣传及安全警示教育，利用乡村大喇叭反复播放防溺水知识内容，在重点水域设立警示牌，悬挂防溺水宣传横幅，营造浓厚的全社会防溺水氛围。各类媒体策划制作推出海报、微视频、图解新闻、防溺水知识解读等形式多样的融媒体产品，构建立体化防溺水宣传矩阵。重点针对村组和社区的宣传“短板”，积极组建村组(社区)志愿服务队进行流动宣传，并安排社区(驻村)民警进村组社区，确保防溺水宣传全覆盖。

水域监管不缺一块。按照“谁管理谁负责”的原则，实施全方位管理，安排专职人员进行巡逻看护，规范值班值守，增加巡查次数，建立健全巡查记录，做到有人巡、有人管、有人防，严防溺水事件发生。发挥乡镇、村组、家庭、挂点联系单位、学校、社会方面力量，对责任区域开展定期巡查，做到重点水域警示标志全方位、隐患排查全覆盖、安全巡查全时段。利用地质灾害监测人员，实时对重点区域进行监管，禁止未成年人在野外水域戏水或游泳。

联防联控群策群力。建立“部门—镇街—村社—学校—家庭”五级安全联防体系，按照“属地管理、分级负责”的原则，各级党委、政府以及职能部门坚决扛起预防青少年儿童溺水责任，形成有效的预防溺水联防联控机制，紧密开展预防青少年儿童溺水专项督查，对查出的问题立行立改。紧紧围绕人和水两个因素，加强源头管控，层层压实责任，部门协作联防联控，家校联手群防群控，做到放假不放松、安全不掉线，切实守护学生的生命健康。对本行政区域内的河湾、水库、池塘、水沟、工地深坑、深沟、拦河坝闸、施工河段、地面沉陷积水区、高标准农田建设项目等各类水域风险隐患的全面摸排，对各类水域安全进行风险评级，分别建立台账，制定与其危险性相适应的管理措施。教育系统各单位成立防溺水工作专班，明确专人负责，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，实现闭环式管理，确保基础工作不掉链子、重要任务万无一失。开展“回头看，回头干”，不留工作上的死角，不留责任上的盲区，不留情感上的遗憾，为孩子们守护一方平安，全力巩固云霄县校园和学生安全工作的良好态势。

问题隐患一个不留。对校园周边和学生上放学途经的江、河、湖、塘、堰、渠、水库等水域进行隐患摸排，增设警示标语牌150块，增加安全隔离带、防护栏、救生器材等安全防护措施80余处，并落实专人负责；建立以河长、库长、塘长等水域管理人员为主的微信群，实现信息资源互通共享，做到及时发现险情，及时消除隐患。重点危险水域均配备了长竹竿、长绳、救生圈等救生设备，对可能发生溺水事故的危险地段安排人员开展安全巡查。教育系统、彩虹公益和各乡镇、开发区成立了应急救援队，健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保溺水救援和处置工作高效开展。村（社区）配备必要的救援装备，做到一旦发生险情，能及时开展救援及处置工作。成立督查小组，采取查阅资料、实地查看、入户走访、镇村互查、暗访抽查、电话抽查相结合的方式开展防溺水督导检查，进一步做细做实防溺水专项整治工作。

据世界卫生组织《全球溺水报告》显示，全球每小时有40多人溺水死亡，每年共有约37.2万人溺水死亡，而半数以上溺水死亡者都不足25岁。我国每年约有5.9万人死于溺水，其中未成年人占据了95%以上。而其中，7、8月发生的溺水事件也呈现高发态势。8月份溺水案例占比最高，占全年溺水案例的17.49%。儿童溺水高危年龄段为1-4岁和11-14岁。1-4岁儿童，喜戏水，常常在室内脸盆、水桶、水缸或浴池玩水，弯腰舀水，一不小心，就会倒载入水桶或水缸中，即使挣扎，也很难被家人发现，导致溺水身亡。而10岁以上儿童，常因游泳而发生溺水，主要发生在池塘、湖泊和江河，其中，水库也是发生悲剧的地方之一。

溺水已经成为全世界儿童和青年的十大主要意外死因之一，也是中小学生非正常死亡的主要杀手。溺水事故死亡率极高，但它发于隐患，见于先兆，是可以预防的。防溺水是一项民心工程，需要调动社会每个细胞共同参与，让越来越多的人加入到防溺水宣传队伍中来，共同筑起平安堤坝。

防溺水，没有局外人和旁观者。要秉承“生命至上、安全第一，预防为主、综合治理”原则，树牢责任意识，切实把防溺水工作抓紧、抓细、抓实、抓到位。加大投入、强化动员、深入落实，推动建立政府主导、部门协作、乡村为主、社会参与、各尽其责、联防联控工作机制，多向发力、多措并举，织牢青少年防溺水安全网，为青少年安全健康成长保驾护航。

只要各级各部门、学校、师生、家长、社会各方做足功课，守土尽责，就能让学生的生命安全得到更多保障，这才是最有效的护身符。

（通讯员：林敏 张瑞勇）

（来源：漳州市云霄县人民政府网站）