上下楼,出门溜弯,这件稀松平常的事,对于住在非电梯房的老年人而言,却是一大难题。

年纪大了,免不了膝盖磨损,时间一长,很多老人上下楼,都要一步一步,靠挪。

甚至,还有请两个壮汉抬着老人家上下楼的。别不信。家住上海江南苑小区24号楼的居民说,他们楼里的老人,无奈之下就这么干过!

那~~加装个电梯不香嘛?别说,24号楼的加梯征询自2021年4月就通过了。

可征询通过近2年,楼栋居民已先行筹集77万元,可这幢楼至今仍旧没能装上电梯。这究竟是为什么呢?

原来,当初那张意愿征询表中的一户人家反悔了。于是,勉强达到四分之三的加梯合格线瞬间失守。

这户人家的反悔理由有二:

1、当初签字同意的老父亲不是业主

2、征询时连电梯的具体位置样子都不知道。

那么,这户人家的反悔理由成立吗?反悔有效吗?

如果有效,已经筹集的77万元中,实际产生的费用损失,又该由谁来承担呢?

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近日,闵行区莘庄镇江南苑24号楼有居民反映,在2021年4月,小区通过了加梯前期征询后,他们就开始了整栋楼的加装电梯业主意见征询。最终,楼里的12户居民,都参与了投票,有9户同意,2户反对,1户弃权,投票率超过2/3,同意的比例也达到了3/4。

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根据2021年正式施行的《民法典》,上海加装电梯的意见征询,需征求所在楼幢全体业主意见,由三分之二以上业主参与表决,经参与表决四分之三以上的业主同意。因此,24号楼的征询结果在公示后获得通过。

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之后,24号楼的居民代表与代建公司签订了加装电梯的协议。3到6楼的居民也按照比例筹集了建造电梯的费用,总共77万余元。在支付了第一笔款项后,工程公司对居民楼进行了房屋质量检测和地质勘察,并启动了施工方案设计等后续工作。

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2022年6月底,施工许可证办好了,但是,就在工程准备正式开工前,居委会组织全楼居民参加的加梯工程通气会上,意想不到的事情发生了。会上,居委书记表示,原本同意装梯的102室赵老伯,他的女儿突然提出反对,理由是102室的业主,是她而不是赵老伯,赵老伯对加梯这件事并没有表决权。

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如果102改变主意,那同意加装电梯的户数就从9户变为8户,加梯的同意率就低于3/4。加梯工程就无法正常开工。

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那么,102室为什么突然提反对意见呢?女儿赵女士表示,一方面是征询时对方没有搞清楚业主,父亲的签字没有效力。但最主要的是,征询时并没有提供加梯的施工方案,她们对加装电梯后,是否会影响自家房屋有顾虑。

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针对赵女士的2点异议,特勤员又采访了当时组织征询的居民,了解情况。居民表示因为赵老伯已经在这里住了20年,所以征询时压根不知道,他并不是102室真正的业主。

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至于施工方案,因为征询时,加梯工程还没有启动,并没有详细的施工方案可以提供,当时也只是拿了一些文字材料和其他建造好的电梯视频,给居民看一下。

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如今,江南苑小区的案例,已经引起了闵行区莘庄镇加梯办的重视。为杜绝类似矛盾的出现,加梯办已经改进了工作流程,在征询过程中强化了确认业主的环节。

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至于赵女士对自家房子的顾虑,居委会表示,已经和赵女士多次沟通协调,尽量争取她的同意,并请来了代建公司的工作人员进行解答。

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特勤员在走访过程中了解到,在这个小区加装电梯的过程中,有一个矛盾的环节存在。那就是,在楼栋征询时,因为项目没有启动,并不能提供完整的施工方案。而当施工方案完成时,征询结果已经确定。如果这个方案并不能让所有同意的居民满意,想要继续推进工程,只有通过不断地解释协调,修改方案。

但其实,代建公司表示,在楼栋进行意见征询前是可以提供一份,包括安装电梯的位置,大小,出入口等信息的初步方案给居民。只是居民们压根不知道有初步方案,因此在征询的过程中,也没有向代建公司索要过初步方案。

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加梯工程的流程和步骤繁琐而细致,普通居民参与其中很难完全掌握和理解。面对这样的情况有没有破解之法呢?特勤员了解到,虹口区在加梯工作中,针对这样的问题,摸索出了一套自己的方法。仅加梯“办事指南”就已经更新到了4.0版。在这本指南中明确,在征询环节,要提供电梯井位置、电梯品牌和型号等信息。同时,加装电梯的可行性分析报告和图纸也要提供给居民。

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事到如今,居民们一方面当然希望加梯工程能够推进下去,但同时也顾虑,如果工程无法继续,那么前期支出的大约7到8万元勘测、设计等费用,该由谁来承担。对此,特勤员采访了多位民法专家和后援律师,他们也意见不一。有专家认为,楼上的居民在加梯征询过程中,存在一定的瑕疵,所以应当承担损失。

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也有律师提出,作为无权处分人,在征询书上签字的102业主的父亲,所以应该承担部分赔偿责任。

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据统计,2022年上海一共完成加装电梯2303台。今年,上海加梯计划完成3000台。相关部门将继续探索创新一些行之有效的工作举措,明晰加梯流程,细化管理权责,加强代建单位管理等,努力让更多的市民群众特别是老年人,更快地享受一键直达的加梯成果。

看看新闻Knews记者 郭南一