亦谈“永久中立国”的变异|俄罗斯|德国|永久中立国|瑞典|瑞士|芬兰

笔者常年在国外出行，对永久中立国的概念谈谈自己的看法。

“永久中立国”你都知道吗？▲

永久中立国——一般指不论在平时或战时，依据条约将永世中立的政策。

在全球范围近200个国家中，只有少数国家宣布为永久中立，并得到国际上的认可。分别是瑞士、瑞典、芬兰、奥地利、爱尔兰、哥斯达黎加、土库曼斯坦这七个国家。柬埔寨曾在1993年宣布永久中立，但未获国际承认。

瑞士国旗▲

其实任何一个国家在和平时期都是中立的，区分永久中立有几个特点：

平时保持军备，但一般不与他国联合军演，不进口尖端武器；不参加他国战争，一直保持中立；不得主动发动战争，受到其他国家攻击可进行自卫战；最明显的一个特点则是永久中立国没有他国的军事基地。

瑞士流通货币▲

【瑞士】做为世界上首个永久中立国家，瑞士无疑是个典型代表。

瑞士全国面积为4.万余平方公里，人口800多万。瑞士保持中立与其国情有关，首先瑞士没有丰富的自然资源，就业岗位有限，所以男性多数选择去当雇佣兵，这也正是瑞士国力快速增长的原因。

瑞士开始实质上的中立，是在1515年马里尼亚诺战役。当时法国和意大利是敌对双方，但都是用瑞士雇佣兵作战，可想瑞士人伤亡之惨重。从此瑞士宣布永久中立的政策，得到国际承认花了整整300年，那一年是1815年。自1815年后瑞士从未卷入过任何局部战争和国际战争，所以瑞士在一战和二战中都幸免于难。

瑞士乡村风景▲

【瑞典】瑞典是北欧最大的国家，海岸线长7600余千米，总面积约45万平方公里。

1397年，瑞典、丹麦、挪威一起组成卡尔马联合，是受丹麦控制，当时芬兰还是瑞典的一部分。1523年，瑞典脱离卡尔马联合重获独立，17世纪时瑞典借由战争扩张领土，与邻国进行了多年的战争，成为强权国家，领土面积扩大到两倍。

1814年芬兰脱离瑞典，瑞典也不再具有强权地位。之后，瑞典没有再参与过战争，并于战争时期采取中立国政策，在两次世界大战中都宣布为永久中立国。

瑞典首都——斯德哥尔摩▲

【芬兰】芬兰有“千湖之国”之称，岛屿约近18万个，湖泊约18余万个，“森林峰岭立，岛屿似星罗。”是郭沫若50 年代访问芬兰时写的诗。

芬兰先前是瑞典的一部分，后来拿破仑时期成为俄罗斯帝国统治下的一个大公国，直到1917年12月6日宣布独立，成为北欧国家中唯一在此基础上建立共和国体制国家。

冷战期间芬兰与苏联及西方国家保持友好往来，不介入大国冲突，保持“积极的和平中立政策”。苏联解体后，芬兰外交政策将发展欧盟关系作为重点，同时避免与俄罗斯发生冲突，保持睦邻关系。

芬兰索特卡莫的冬季日落景观▲

【奥地利】奥地利国土面积8万余平方千米，人口840多万，位于欧洲中部的一个内陆国家。

1938年，纳粹德国实现德奥合并，奥地利到二战结束前的7年受纳粹德国统治。1945年纳粹德国战败，奥地利国土被苏联、美国、英国、法国四国瓜分。1955年5月，四个占领国同奥签订《重建独立和民主的奥地利国家条约》，宣布尊重奥地利重新获得独立。

奥国民议会通过永久中立法，宣布不参加任何军事同盟，不允许在其领土上设立外国军事基地。

奥地利的村庄——里的哈尔斯塔特▲

【爱尔兰】爱尔兰共和国国土面积7万多平方公里，约460万人口。因经济发达，有“欧洲小虎”的美誉。

约公元前7000年，凯尔特人从大不列颠岛来到爱尔兰定居，逐渐形成了统一的文字和语言，建立了五个小王国。12—13世纪英国不断入侵，1542年爱尔兰的领土和主权掌握在英国人手中。

1922年，英国允许爱尔兰南部26郡独立自治。1937年12月29日，爱尔兰制将国名正式命名为“爱尔兰”，宣布爱尔兰为“主权、独立、民主”的国家，但仍留在英联邦内。1948年12月21日，爱尔兰议会宣布脱离英联邦。独立后一直保持着中立和不结盟的政策。

爱尔兰安特里姆郡的悬崖海滩风景 ▲

【哥斯达黎加】哥斯达黎加国土面积5万多平方公里，约476万人，国内只有警察和安全部队维护安全，是世界上第一个不设军队的国家。

哥斯达黎加地处拉丁美洲，原居民是印第安人。1502年，哥伦布第四次航行时发现哥斯达黎加海岸，此后哥斯达黎加就沦为西班牙的殖民地。19世纪20年代，拉丁美洲独立运动高涨，哥斯达黎加于1821年宣告独立。1983年11月17日，总统阿尔瓦雷斯宣布哥斯达黎加为永久中立国。

哥斯达黎加南部太平洋海岸▲

【土库曼斯坦】土库曼斯坦国土面积约近50万平方公里，约684万人，是世界上最干旱的地区之一，但石油天然气资源丰富。

约在公元前2000年，古伊朗部落塞西亚人在此繁衍生息，公元前6世纪以后土库曼地区一直受外族的入侵和统治，土库曼族在15世纪基本形成。16至17世纪受希瓦汗国和布哈拉汗国的统治，后来并入了苏联。1991年10月27日宣布独立，改国名为土库曼斯坦。1995年12月国际上承认土库曼斯坦为永久中立国。 1995年12月将土库曼斯坦中立国地位写入宪法。

土库曼斯坦独立纪念碑拱门▲

瑞士于1815年通过《维也纳公会宣言》成为永久中立国，并得到《维也纳公会决议书》等公约的认定，是世界第一个中立国。

自此宣称永久中立的瑞士，长期在金融领域享有举世无双的丰厚红利，但是今天因为轻忽长期秉持的信用与信托精神，已然风光不再。

瑞士银行▲

瑞士并不是从去年制裁俄罗斯开始动摇“中立”准则，而是从2009年8月开始抛弃中立原则，起因是2008年金融危机后，美国政府极度缺钱，到处找财源，于是就盯上了瑞士，指责瑞士银行在帮助美国富人逃税，要求瑞士提供具体的名单，然后美国司法部发起了对瑞士银行的调查和起诉。向美国政府提供了一份4450名美国客户的名单，宣告瑞士放弃了208年的中立国原则和保密原则。美国政府因此获利丰厚，而瑞士贯彻了200多年的银行保密制度被打开了一个缺口。

美国司法部发起了对瑞士银行的调查和起诉▲

“俄乌战事”爆发后，瑞士进一步加入西方对俄制裁阵营，冻结俄罗斯在瑞士银行的资产。

这引起了亚洲等地区在瑞士有着巨额存款的储户和信托者的不安，导致大量资金离开瑞士信贷等银行，引发瑞士银行的挤兑和破产危机。对此，深感不安的瑞士政府在3月23日又宣布恢复“永久中立”，取消对俄罗斯的一切制裁，取消对俄罗斯客户的资金冻结，不再对乌克兰出口任何武器。

俄乌战事中的士兵▲

不过这显然不符合美国利益，也不符合历史的真相。

1815年，正好是英国称霸的时间——英镑开始逐渐成为国际储备货币；也就是说，瑞士的所谓永久中立国，只不过是当时欧洲霸主英国在欧洲内陆安插的一个“抓手国”罢了。

3月24日，美国司法部即以宣布调查瑞银和瑞信是否帮助俄罗斯寡头规避制裁的方式施加压力。最终，3月29日，瑞士在再次宣布“永久中立”六天后，又一次放弃中立，恢复对俄罗斯的制裁，恢复对俄罗斯资金的冻结，并同时宣布向乌克兰援助25辆豹式坦克，以表达自己坚定不移“捍卫西方价值观”的态度。

瑞士宣布继续制裁俄方▲

永久中立国是一个特别稀有的称号，200多年来全球只有一个国家获得过这个称号，那就是瑞士。

瑞士不参与任何战争，不参与任何政治站队，对客户的存款予以最大程度的保护。

1713年，瑞士颁布了全球第一部银行保密法，宣布要坚守客户的一切秘密。

1987年之前，瑞士银行甚至允许开设匿名账户，客户名就是一串数字，连银行主管都没办法知道客户的具体身份。

瑞士银行允许开设匿名账户▲

这200多年的努力形成了瑞银的无敌信用，大家都相信瑞士一定会永久中立，甚至连国际红十字会和世界卫生组织的总部都特地设在瑞士的日内瓦。

小时候的电影不管是港片还是欧美片，低端的劫匪才要现金，高端的劫匪都会要求把赎金打到自己的瑞士银行账户上才肯放人，因为只要钱打入瑞银账户就一定会高枕无忧。

瑞士银行私人保险箱▲

因为这全球天花板级别的安全性和隐私性，瑞银成了全球富人存款的头号选择，哪怕瑞银的利率极低，管理费极高，都不能阻挡世界各地资金的涌入。

凭借发达的金融业，瑞士人躺着过上了富裕的生活，享受着全球最顶级的福利待遇。

但瑞士银行200多年才积累下来的信用，在十几年的时间里慢慢被西方世界毁掉了。

瑞士银行地下金库▲

瑞士这个“六日中立”，让笔者想起一个成都往事。

明末张献忠占领成都，容许士兵可以洗劫三天，士兵就到处抢劫。一日，张献忠跟下属在街上，看见一个妇女在逃难中带了两个孩子，一个六七岁，一个大约十几岁。但是这个妇女背着十几岁的大孩子，拉着几岁的小孩子奔走，看上去十分滑稽。张献忠对下属说：我打赌，那个小孩不是她亲生的，她背上的那个才是。于是下属把妇女抓了过来，问她两个孩子是不是亲生的。妇女说：小的一个是亲生的，大的一个是丈夫战友的孩子，托付给了自己一家。

明末张献忠占领成都▲

张献忠大为震撼，感叹到：这才是真的友情，可以托妻寄子的友情。

然后给了妇女一根柳枝，说“不用逃了，把柳枝插在门口，就不会被抢”。妇女把消息告诉了邻居，邻居都在门口插上柳枝，张献忠明知道是妇女告诉大家的，但他还是信守承诺，不让手下抢劫有柳枝的居民。后来这条巷子就叫做插柳巷，也就是当下旅游者们看到的成都林荫街。

成都林荫街▲

在博弈论中，双方如果想要合作，中间必须要“有约束力”的协约。

这个约束力，就是违约代价。瑞士得罪西方的后果，远远大于得罪俄罗斯和银行客户，这是“六日永久中立”背后的理性选择。

当受到各种影响的情况下，协约已不再具有约束力，或者双方开始就没签订过正式协约，违约已经不须要付出任何代价时，某一方仍然遵守约定，这就是契约精神。明末插柳巷女士具有这一精神，瑞士则与之渐行渐远，但是这可能成为新加坡、迪拜或者香港这些未来新世界金融中心的根基。

图解博弈论▲

结尾写到这里，瑞银虽然已经元气大伤了，但还有遗产可吃。

因为瑞士银行只向西方国家提供客户信息，对非西方的国家则一律保密，拒绝提供任何客户信息，因此还是受到了很多非西方国家客户的青睐。

元气大伤的“瑞银”▲

毕竟，阿根廷著名作家豪尔赫·路易斯·博尔赫斯（Jorge Luis Borges 1899—1986年）曾说过：“任何事情的发生，都是有着意味深长的、难以测度的过去催化而成的，都是因果之链推演而成的。”