大理市自2018年5月被中组部确定为“全国城市基层党建示范市”以来，坚持以城市基层党建“规范化、特色化、智慧化”建设为统领，以构建城市基层党建联盟体为总抓手，聚焦“同心圆”（“同”即党建同抓、责任同担、活动同办，“心”即一心向党、倾心为民、齐心发展，“圆”即圆基层善治梦、圆城市宜居梦、圆人民幸福梦），着力构建“新体系”、汇聚“新合力”、构筑“新格局”，全面激活城市基层党建引领基层治理新效能。
高位谋划，协“同”构建高效联动新体系
突出“党建同抓”高位推动。健全完善“州市同域、整体联动”推进机制，成立市委、市政府主要领导任双组长的大理市党建引领基层治理工作领导小组，定期研究重要事项、部署重点工作、督办重要任务。突出“书记抓、抓书记”，将党群服务中心规范化建设、“全科网格”建设、“红色物业”创建等城市基层党建重点工作纳入各级“书记领航”项目，通过“定目标、定措施、定时限”，最大限度整合各类资源抓好落实。成立城市基层党建综合服务中心，加强统筹调度，充实工作力量，高效推进各项工作。
突出“责任同担”深入推进。研究制定《大理市创建“城市基层党建引领区”三年行动计划（2023—2025年）》等系列文件，聚焦优化完善体制机制、加强物业党建联建、提升为民服务质效、党建引领共治共享等方面，分年度制定城市基层党建工作要点和重点任务项目清单，细化工作任务，明确责任到人。定期不定期组织人员力量，采取“现场看进度、现场指问题、一起定措施、持续督整改”的方式抓推进，对工作滞后的党组织及时谈话提醒，确保各项工作高效落实。
突出“活动同办”全面推开。充分发挥街道（镇）党建联盟、社区“大党委”作用的同时，积极探索“同心圆”党建联盟体工作推进机制，以辖区44个社区为“单元”，将403个州、市机关企事业单位分别与驻地社区党组织结为“同心圆”城市基层党建联盟体，积极整合各方资源，共同开展“党务大体检、民诉大收集、活动大联办、服务大比拼、体系大健全、品牌大提升”六大行动，各级党组织有效联动，实现了“月月有专场、周周有活动”。各联盟单位与社区累计联合开展卫生健康、洱海保护等专场活动800余场次，服务居民群众10万多人次。
守正创新，凝“心”汇聚为民服务新合力
凝聚“一心向党”的思想共识。深入实施学习宣传贯彻党的二十大精神“旗帜高扬·苍洱启航”工程，积极探索党校开放办学、“同心圆”党建联盟体现场教学等新模式，抓实“万名党员进党校”培训，持续教育引导广大党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入挖掘辖区周保中将军纪念馆、华中大学西迁纪念馆等红色资源，生态廊道、乡愁古生等生态文明资源，南五里桥、万花社区等民族团结进步资源，持续建强教学阵地，挂牌干部教育培训现场教学点16个。
凝聚“倾心为民”的使命担当。深入实施全域基层党建“固本培元·勇创一流”工程，通过“红色体检”排查整改销号问题1200余个，培树了全国先进基层党组织——古生党支部等一批先进基层党组织。严格按照“15分钟服务圈”要求，高标准实施党群服务中心规范化建设，建成“1+5+44”的市级、街道（镇）、社区三级“同心圆”党群服务中心体系。深入开展“我为群众办实事”系列活动，建立“三访两帮一评比”机制抓实“我为群众算笔账”，深化拓展“书记院坝（楼宇）协商会”服务机制，高效回应和解决群众急难愁盼。
凝聚“齐心发展”的奋进力量。深入开展两新组织凝“新”聚力工程、“苍洱巾帼聚力工程”等系列活动，推动各领域党建抱团融入城市基层党建。制定出台激励干部担当作为“十条措施”，严格落实“组织研访日”、“负面清单”管理等创新举措，积极畅通干部能上能下通道。创新开展“苍洱青苗”工程，选拔优秀青年人才50人，同步成立大理市苍洱青苗攻坚队，让年轻干部到重难点一线历练。全面推行“12345”人才工作模式，建成专家工作站44个，广泛汇聚“献智苍洱”工作合力。
深度融合，“圆”梦构筑共治共享新格局
聚焦“基层善治”全面提质。持续深化街道赋权扩能，强化赋予街道“五项权力”运用实效。加快推进社区专职工作者职业体系建设，统筹推进“五社联动”和“智慧社区”创建。依托市域社会治理智慧化平台，建成“横向到边、纵向到底”的“1+4”全科网格管理服务体系，选聘网格员6135名，将1007个党组织建在网格上，由171名党员担任网格长、3400名党员兼任网格员，组建“党员先锋队”“两新服务队”“城市快警”等服务队伍参与网格服务，全面实现“服务网中走，事在格中办”。
聚焦“城市宜居”全面提标。持续深化“苍洱党建长廊”建设，坚持以党建“红”引领洱海“清”，组织开展“牢记嘱托·守护绿水青山”先锋行动、“争当洱海先锋、争做合格党员”双争行动等活动，积极发动广大党员群众参与保护苍山洱海志愿服务，持续为“美丽湖区、公园城市”“绿美城市”建设等凝聚力量。创新开展助力全国文明城市创建“四个专项行动”，组建志愿服务队168支，开展志愿服务活动1.3万场次，参与志愿者达25万多人次。
聚焦“人民幸福”全面提效。加快推进“红色物业”示范创建，成立物业服务行业党委和16个物业企业党支部，积极探索社区“大物业”模式，持续加大老旧小区物业或准物业覆盖，创新开展“苍洱睦邻红色小区（楼宇）”创建，推动居民小区“最小单元”实现共建共治共享。创新开展党建引领“百米冲刺”五大先锋行动、“五提五助”百日先锋行动等活动，全面落实支部建在产业链上，发挥“两个作用”推动项目攻坚，“1+5红色快线”服务优化营商环境等创新举措，切实以高质量党建引领高质量发展，人民群众的获得感、幸福感持续增强。
来源：苍洱党建
编辑：陈琳玲
值周：杨丹妮 张辉
主编：李胜
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