本杰明·哈达德：法国人如何看待马克龙访华|埃马纽埃尔·马克龙|欧盟|法国政治人物|科学家|经济学家|美国|银行家

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导读

法国总统马克龙在结束访问中国后向媒体表示，欧洲必须减少对美国的依赖，并避免卷入“并非属于我们的危机当中”（即台湾问题）。这是自冷战结束以来，欧洲政要首次公开反对追随美国。因此，马克龙的发言，可谓语出惊人，迅速招致了各方的尖锐批评。中东欧国家质疑马克龙不能代表欧洲，主张联合美国抗衡中国与俄罗斯，而西欧国家则痛批马克龙此次访问破坏美欧关系，是一场“公关灾难”。

图源：法新社官网

★ 本文作者：

本杰明·哈达德（Benjamin Haddad），法国国会议员。

欧洲拒绝追随美国对抗中国

马克龙访华后发表的言论颇具争议，他表示，欧洲连乌克兰问题都无法解决，又何谈干预台湾问题？其言下之意是，欧洲在未处理好与俄罗斯关系的情况下，美国不应该指望欧洲在亚洲有所作为。

马克龙通过此次访华，道出了欧洲国家的心声。他强调，欧洲应该在国际事务中发出自己的声音，而不应该沦为他国（即美国）的附庸。马克龙此举并非出人意料，因为长期以来，法国一直是欧洲战略自主的倡导者。

虽然欧洲批评中国的声音不绝于耳（例如，2019年3月，欧盟在对华战略文件《欧盟—中国：战略展望》中宣称，中国不但是欧盟的经济对手，还是欧盟的制度对手），但多数欧洲国家并不希望因追随美国而卷入中美冲突之中。美国相对实力的下降，是美国呼吁欧洲国家与其联手对抗中国的最直接原因。

欧洲国家的对华立场，是决定美国能否与欧盟在对华议题上达成共识的一个重要因素。要想联欧抗华，美国既要与欧洲建立统一的经济和军事战略，也要重视欧洲的担忧与诉求。

从最近欧洲政坛的“访华热”来看，欧洲试图在大国竞争中寻找有利于自身的某种平衡。欧盟委员会主席冯德莱恩与马克龙同时访华，绝非巧合。此前，德国总理肖尔茨、西班牙首相桑切斯、波兰总统杜达等欧洲政要均到华访问。不久后，意大利总理梅洛尼也将访华。由此可见，欧洲在对华立场上表现得较为谨慎，并未一味追随美国同中国进行对抗。

尽管美国成功地利用俄乌冲突促进了美欧关系的回暖，但却迟迟未能在众多议题上与欧洲达成共识。拜登政府尚未促成美欧数字市场规则和供应链的统一，反而加强了贸易保护主义政策。例如，拜登政府仍在延续特朗普政府实行的钢铁税，并于2022年8月出台了以牺牲欧洲利益为代价的《通货膨胀降低法案》（旨在为美国电动车企业提供高额补贴）。

此外，美国奉行双重标准的行为，也引起了许多欧洲国家的不满。例如，美国呼吁欧洲对华强硬的同时，仍在加大对华贸易投资合作，其中，2022年中美贸易双边贸易额就达到了6900亿美元，创历史新高；尽管欧盟暂停了《中欧全面投资协定》的审批工作，但美国于2020年与中国签署的第一阶段贸易协定至今仍在执行。

欧洲战略自主的重要性

从长远来看，一个独立自主的欧洲更有利于美国实现其对华战略目标。美国与中国竞争，需要的是强大且可靠的合作伙伴，而并非一群惟命是从的“附庸”。

欧盟于2021年12 月提出了拟议的“反胁迫机制”，以保护欧洲国家免受掠夺性贸易政策的伤害。《欧洲芯片法案》、《净零工业法案》、《关键原材料法案》等一系列欧盟新法案的推出，可使欧洲国家在电池、原材料、氢以及关键电子元件技术方面减少对中国的依赖。在过去六年中，法国一直致力于寻求欧洲战略自主，保护欧洲的关键基础设施和供应链，以及捍卫欧洲的利益与安全。尤其在通信领域，法国紧跟美国的步伐，加入到打压华为的队伍中，并明令禁止公务员使用抖音。

冯德莱恩在访华之前曾坦言，中国正在发生巨大改变，在世界政治舞台中发挥着愈发重要的作用。与中国“脱钩”既不可行，也不符合欧洲的利益。欧盟需要关注的不是与中国“脱钩”，而是如何“脱险”。这也许是因为欧洲政要没有忘记中国在欧洲抗击新冠肺炎疫情最困难的时刻伸出的援助之手。

欧洲在寻求战略自主的过程中，也必须寻求军事自主。换言之，只有在军事力量足够强大时，欧洲才会有较大的战略自主空间。自马克龙担任法国总统以来，法国的国防预算上升了25%。目前，法国正在制定一项法案，拟将国防预算翻一番。鉴于俄乌冲突对欧洲安全的深刻影响，德国、芬兰、瑞典、波兰等国也宣布了各自的增加国防预算的计划。

此外，欧洲重新把目光投向了西巴尔干地区一体化进程。由于担心中国在巴尔干地区的影响力不断上升，马克龙呼吁构建“欧洲政治共同体”，旨在为整个欧洲大陆的欧洲国家提供一个政策协调平台，促进政治对话与合作，以解决共同关心的问题，从而加强欧洲的安全、稳定与繁荣。

结语

马克龙一直强调，美欧关系与中欧关系并非等距关系。欧洲应该结束目前各自为政的局面，团结一致捍卫共同利益和价值观。一个独立自主的欧洲可能未必符合美国的利益，但只有这样，欧洲才具备与中国抗衡的实力。

美国需要进一步加强与欧洲的协调，并尽可能找到双方的利益共同点，绝不可为了自身利益而牺牲欧洲的利益。例如，美国应该尽快停止对欧洲实施的贸易保护主义政策，并积极推动欧洲国防工业的发展。

★ 本文译者：曾辉，华南理工大学公共政策研究院研究助理。

编辑：IPP传播