亲历者李光铣回忆组建渤海教导旅

当时全国形势是这样的：1945 年 8 月 15 日，日本天皇裕仁向公众宣布无条件投降。至此，中国抗日战争取得最后的胜利。但是，抗战胜利后，国内形势复杂严峻，以蒋介石为首的国民党统治集团，顽固坚持独裁、内战的方针。

在美帝国主义的支持下，1946 年 6 月 26 日，蒋介石撕毁停战协定和政协决议，向中原解放军发起了全面进攻，挑起了空前规模的内战。

1946 年 7 月 20 日和9 月 26 日，党中央和中央军委发出了《以自卫战争粉碎蒋介石进攻》《集中优势兵力，各个歼灭敌人》的指示，明确提出了打败国民党、蒋介石的政治方针和军事策略。 蒋介石之所以敢冒天下之大不韪而发动内战，主要是由于他自持拥有强大的军事力量和经济力量。当时国民党拥有 430 余万兵力和 3 亿以上的人口地区，而且有美帝国主义这个后台老板在军事和财政上的大量援助。而中国共产党的武装力量只有 120 余万人和 100 万平方公里的解放区，既缺物力又无外援，一切靠自力更生，无论在军事上和经济上，都远不如国民党，敌我力量相差悬殊。面对这种形势，中国共产党保持了清醒的头脑，并采取了坚定的立场。党和毛泽东主席向全国人民发出“我们不但必须打败蒋介石，而且能够打败蒋介石”的号召。

为了彻底改变国民党军与中国共产党领导的军事力量的对比，从根本上扭转战局，必须加速解放区的土地政策，迅速扩大武装力量，加快彻底打倒国民党、蒋介石的步伐。

1946 年 6 月，国民革命军第八路军一二 0 师三五九旅中原突围，冲破敌人的围追堵截，取得胜利后，于 9 月中旬返回延安，回到了党中央毛主席身边。虽然南下北返取得了胜利，但部队伤亡惨重。因此，部队急需补充兵员，以应付内战所急。

根据中央军委扩大部队应付内战的指示和西北野战军司令员彭德怀关于三五九旅在陕北组建新旅的指令。因陕北地广人稀，扩军困难，遂采纳了中央书记处任弼时同志的“到人烟稠密的山东渤海地区扩军”的建议。

王震司令员请示中央军委后，从三五九旅抽调一批干部和晋绥军区的 38 名干部共 321 人组成干部大队，在张仲瀚、曾涤、贺盛桂、熊晃等领导同志的率领下，于 1946 年 11 月从延安出发，路经山西离石到山东渤海地区执行新旅组建任务。