为保证军工产品能满足战争的需求，1943年2月9日，罗斯福总统宣布，各军工厂每周必须至少开工48小时。军工厂的实际工作时间从战前的37.7小时延长至56小时。

4月8日，罗斯福总统又下令将所有工资、薪金及物价冻结在目前的水平上，以控制非军事开支的增加。

同时，大力加强煤、钢、铁、电力和机床等基础工业的生产，不断提高产量，以满足战争的需要。

在这诸多的措施之下，与1939年相比，1944年美国钢产量增长70%,电力增长74%,石油增长32%,铝增长4倍多，硝酸接近3倍，橡胶则为130倍，为军工生产的发展打下了雄厚的物质基础。

到战争结束前的1944年，美国全年生产飞机9.63万架，坦克1.76万辆，火炮27.7万门，舰艇375万吨。此时美国的军需生产比法西斯集团德、意、日三国的总和还要多一倍。

然而，这样大规模地开动工业，美国不得不动员全部人口的12%,与英国动员人数的百分比相当，仅低于苏联。

1944年，美国武装部队人数达到了1200万，其中500多万在远离本国几千英里以外的地方作战，除了东欧以外，几乎每一个战区都有美国的部队。

美国在向英联邦、苏联和中国提供武器和贷款的同时，本国的工业生产和国民收入增加了一倍以上，而且个人的生活水平也有了提高。

同德国用大炮代替黄油这一人所共知的公式成为对照的是——美国生产了大炮，也生产了更多的黄油。

然而美国甚至不需要对其经济思想和结构做出根本的改变，就能够取得这样异乎寻常的成果。

因此，尽管军队有种种需要以及由于这种需要而造成非生产性开支，美国各种物品的产量在整个战争期间仍在不断增加。

在战争头三年里，美国建立起来的工厂比以前十年建立的还要多。发现和开发了铁矾土矿，铝的产量增加了五倍，合成橡胶从5万吨增加到7万吨，小麦收获量增加了33%,煤产量增加了32%。

尽管小汽车和家庭用具的产量略有减少，民用消费其实还不断有所上升。

同时，美国开始准备为自己建立了一支世界上最强大的军队——虽然它不得不在短短的几个月内白手起家，而且征募、训练和装备工作又不得不同时进行。

征召来的人都被分配到最适合于他们的知识能力和原来职业的岗位上。

受过比较好的教育的人送到空军和辅助部队，陆军需要13.6万名军官，其中 1942年和1943年需要11.2万名，这件事遇到了困难。

为了数量往往就得牺牲质量，训练高级军官的问题一直没有完全得到解决。

一个士兵的初步训练为期只有13到17个星期，包括应征、体格检查、基本训练和专业训练。一旦编入部队之后，训练不足的情况就体现得非常明显了。

于是就在英国，后来还在法国设立了军事训练营来进行补救。由于武器和装备不足，又缺少有经验的军官和军士，训练工作进行得也不圆满。事实上，装备必须轮流使用，军官必须从作战部队中进行抽调。

在新组建一个师的时候，事前三个月就选派出师长、副师长和200名高级军官，这些人接受各种课程的训练；然后同原建师老兵中挑出的1000名已经受过训练的士兵编在一起；接着就配备其余的军官和军士，这些人以半个月左右的时间领取这个师的装备，准备接纳这个师其余的1.3万名到1.5万名士兵。

最后，这个师有35周的时间来训练成为战斗师。但是有时在师的指挥官已经开始行动的时候，他们的部队还不曾有过机会进行演习。

1940年，魏德迈将军在罗斯福的请求下，作过一个粗略的估计：美国陆军（包括航空兵部队）人力需要是880万人。后来事实证明他的估计大致不差。

另一方面，在陆军的结构方面也发生过计划上的错误，比如说，过分依赖高射炮部队，结果不得不大量地重新分配高射炮兵。

最主要的错误是，在计划成立的200个师中，准备组建61个机械化师、51个摩托化师，后来证明这个数目必须有所缩减——因为即使美国的工业也担负不起这样一个艰巨的任务。

1941年7月7日，陆军部长和海军部长奉命“调查为了打败我国潜在敌人所必需的全盘生产需要”。

罗斯福从他接到的大量报告中制定出一个纲领，他称之为“胜利纲领”。其中规定了用在军备上的费用数额和美国陆军需要有多少师的兵力。

然而这些估计并没有考虑到需要以怎样优势的力量去对付一个当时还不可预知的潜在敌人的力量，因此这些估计就把各种假设性的需要加在一起，并没有真正估量美国满足这整个需要的能力。

但是罗斯福特别想要激发人民的想象力和鼓起人民的劲头。他在经济问题上的决定，和他同时显示出来的反对日本的决心是相一致的。

1941年12月8日，珍珠港事件第二天，美国总统在国会发表了历史性的演说，而后国会通过美国对日宣战和英国对日宣战。

9日，与日本战斗了10年的中国正式对日宣战。而后，自由法国、澳大利亚、加拿大等国对日本宣战。

11日，德国首先对美国宣战，同时，美国对德、意宣战。美国完全投入二战，将其强大的国家机器转入了战时轨道，二战进入了全球阶段，形成了完全意义上的世界规模。

随即，美国在国内进行了大规模的战争动员并开始发行战争债券。

因此，珍珠港事件之后，在丘吉尔强烈的催促下，“胜利纲领”在“阿卡迪亚”会议上有了进一步的发展。

1942年1月6日，珍珠港事件爆发后一个月，罗斯福用没有商量余地的语调宣布了一个强制性的计划：“谁也不要说这办不到，它必须办到，我们已经承诺要付诸实施。”