随着社会的发展，退役军人优待政策逐渐得到了广泛的关注和推广。在上海，退役军人凭优待证能否免费乘坐公交车，一直是一个备受争议的话题。据了解，上海市政府并没有公布退役军人能否免费乘坐公交车的政策，但是在实际应用中，各地区之间的差异很大。

有的司机睁一只眼闭一只眼，对凭优待证的退役军人免费乘车；有的司机则明确告知没接到任何通知说优待证可以免票。因为政府部门有解释权，各地区政府部门都有自己的说法，能用就用，不能用就不用。在这个问题上，退役军人在享受优待政策时也存在很大的不确定性。

目前，上海市有战友坐过的公交车凭退役军人优待证是免费的，但是并没有正式的文件说可以免费乘坐公交车。有的公交司机也睁一只眼闭一只眼，亮证就默许退役军人免费乘车。然而，有些地区，比如奉贤区，凭优待证乘奉贤公交不免费。

虽然在退役军人优待政策中，公交部门并没有明确规定退役军人能否免费乘坐公交车，但是实际上，许多公交司机仍然愿意给退役军人一些方便。这也体现了社会对于军人的尊重和关爱。

总的来说，在享受退役军人优待政策时，应该根据具体情况，尊重政府部门的解释权，遵守当地的规定。退役军人也应该自觉遵守公共交通的规定，不要滥用优待证，以免引起不必要的纷争和争议。我们应该一起关注退役军人的优待政策，让他们得到应有的尊重和关爱。

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