文︱曾财安

几天前，香港警察调整了3项行之已久的入职条件：取消入职的身高及体重要求、可以佩戴眼镜或隐形眼镜进行视力测试、新增为投考警员而特设的中英文笔试，希望可以尽快招募到更多人手，补充不断增加的各级职位空缺。正所谓因时制宜，香港警队这次的原则绝对正确，问题只是吸引力有多大，能否产生客观的正面效果。

2023年1月，香港警务处处长萧泽颐就公开表示，警队的各级编制名额共有33 000，但实际员额只有27 000多人，即空缺高达15%约5000多个。萧处长承认，近年警队在招聘新血上有相当的挑战，主要原因在于部门的退休大潮于几年前开始，一直延续至今，加上各种大型基建如新口岸等增多，各纪律部队之间在招聘方面存在竞争，而劳动人口也因各种原因明显减少。

退休之前，笔者曾在警察总部人事部工作长达6年，对警队将会出现人手不足的问题早有所掌握。上世纪80年代，香港在地方政治上引进了区议会制度，警队也因此需要配合，进行警区架构重组，其中的一个最重要改变是，升格警区为警总区、警分区为警区、警分分区为警分区。影响所及，在这一段时间，警队吸纳的各级人员数目飞快增加，比之前大约增长了50%。在那个年代，香港社会人浮于事，而警队的薪酬与福利待遇又因为高薪养廉政策获得巨额提升，所以吸引大批年轻人加入，刚毕业的笔者便是在那时投笔从戎，加入警队。

一转眼来到了21世纪10年代，当年的年轻人已经接近退休，到了需要交棒的时候。当年的新入伍大潮现反过来成为退休大潮，警队开始出现青黄不接的现象。据笔者所知，警队高层最早于2003年左右就已经开始商讨，要不要把55岁的退休年龄延迟至60岁，以此换来比较充裕的回旋时间，不久更根据有关统计数字及预算，写成一份讨论文件。但是，这个政策转变并不是警务处处长可以单方面决定，而是需要公务员事务局局长的批准。现在路人皆知，当时是“港独无间道”开始横行霸道的时候，加上人手短缺问题还没有尖锐化，结果就是石沉大海，不了了之。这便是目前人员极度短缺的源头。

早2014年占中暴乱之后的几年间，香港警队缺人，招募长期出现不足的情况已经因“港独”团伙的不断政治抹黑急速恶化，就连加入少年警讯做会员的学生也几乎颗粒无收。为了应对这种不理想的情况，香港警队向公务员事务局提出延迟退休计划，由55岁推迟到60岁。但是，他们没有趁机把问题彻底解决，反而是如‘皇帝女唔忧嫁’般，要求人员自己申请，而且是合约制，让高管们逐年批核。这批临近退休的人员全都享有丰厚的长俸福利，正常来说并没有经济压力继续干，在面对近乎苛刻的延迟退休合约计划时觉得不受重视，因此很多都选择离开，享受生活，致使这个计划成效不彰。

所谓2019年“颜色政变”前后，美西方势力与“港独”团伙开动造谣机器，全力将香港警队抹黑，并制造所谓“蓝黄丝”势不两立的社会分裂，使包括年轻人在内的很多市民形成“香港警察是镇压人权自由的工具”的荒谬错觉。在这种负面的持续思维影响下，他们就算面对极为丰厚的薪酬（警员26190-44380港元、督察47080-91615港元）也断然拒绝加入，这是另外一个死结。

在港的最大武装力量当然首推人民解放军驻港部队，但他们的主要任务是对外防务。遇到特殊的情况，在特首请求，中央军委的批准下，驻港部队可以出动，协助处理特区内部的保安事宜。不过，就算在2019黑色暴动中，解放军也没有出动，只是备而不战，担任为香港警察经略的任务。由此可见，香港警察所担任的内部保安角色非常关键，是中央与特区政府信任与依赖的最大本地稳定力量。因此之故，在任何情况之下，香港警队都不能在爱国爱港与用人唯才这两大原则上妥协，一定要在防止敌人趁机渗透上坚守防线，一步不让。

笔者相信，目前的困难是暂时的，只要特区政府深思熟虑，在警队的退休政策上做长远而合理的调整，而警队高层也借机检讨自己的指挥及管理作风，有则改，无则自勉，上下结成铁板一块，相信很快便能克服目前的问题！

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