5月5日,在印度果阿举行的上合组织外长会议正在进行中,在此次会议中重点讨论的议题就是,接纳伊朗与白俄罗斯成为成员国,这也就意味着,上合组织从目前的8个成员国立即拓展为10个成员国。根据上合组织外长会议透露出的这种风声,香港《亚洲时报》就给出结论认为,以上合组织目前的体量与未来的发展前景而言,上合组织必将成为没有美国及其盟友参加的微型联合国。
《亚洲时报》算了一笔账,以上合组织目前的10个成员国与14个对话伙伴国的体量而言,从人口、横跨的地域以及经济总量而言,上合组织已经成为一支不容忽视的世界级力量。由此《亚洲时报》就强调,在这一拥有30亿人口,经济超过20万亿的庞大组织中,特别是在美国及其盟友没有参与的情况下,上合组织还真的可能变成一个微型的联合国。《亚洲时报》认为,上合组织将成为一个没有美国参与的微型联合国,这一结论也值得进行详细解读。
总体而言,《亚洲时报》的这一观点既有正确的地方,也有似是而非的地方。
首先,似是而非的地方在于,《亚洲时报》将上合组织与现在的联合国完全对立起来,总以为上合组织的发展一定会变成与联合国对立或能够取代联合国的组织,这一认知的出发点本身就是有问题的。
第一, 上合组织自2001年开始发起并成立且发展至今,上合组织的重要定位之一便是践行多边主义的舞台。上合组织是多边主义的平台,并不一定要取代联合国,毕竟联合国代表着二战胜利的秩序,本身就是二战胜利的果实。这也就意味着,即使联合国有很多毛病、问题、疾病,也招惹很多人的不满,但联合国的地位是不可动摇的,联合国本身就是二战秩序的最大成果,如果否定了联合国,实际上就动摇了二战的秩序。从这一点而言,中国、俄罗斯都是第二次世界大战胜利后国际秩序的坚定维护者,因此,由中俄两国主导的上合组织,并不一定要取代联合国,《亚洲时报》以上合组织对立联合国、取代联合国的这一观察视角本身就是有问题的。
第二,之所以认为《亚洲时报》的这一结论有点似是而非,还因为上合组织本就是多边主义平台,也是践行多边主义的重要组织,这一点实际上与联合国有高度一致性。当时,联合国作为二战胜利国确立起来的多边舞台,尽管奉行的是大国一致原则,但总体而言能够发展至今,并拥有193个成员国,实际上已经变成世界上最大的多边舞台。联合国是多边舞台,上合组织也是多边舞台,只是各自的侧重点稍有不同,但从本质上而言,都是适应国际或地区的多边舞台,这一点确实没有根本差别,因此,从这一角度而言,《亚洲时报》将两者对立起来还是有点不太妥当。
第三,之所以说《亚洲时报》的这一结论还是有点为时过早,还因为联合国能够发展至今,并拥有193个成员国,尽管内部有很大的分歧与矛盾甚至对立,但不可否认的是,联合国依然是如今全球各国讨论分歧、处理争端的最主要国际舞台。上合组织还要经过相当漫长的发展,才能够通过自己的不断扩容以及解决问题的实际能力,向世人证明,上合组织是可以媲美于联合国的组织,从这一角度而言,《亚洲时报》的这一结论下得过早。
其次,对《亚洲时报》的这一似是而非的观点做出澄清后,还是要对《亚洲时报》这一敏锐的观察保持赞同态度,毕竟《亚洲时报》看到了上合组织与世界其他地区或国际组织的不同之处,这种不同之处也体现在诸多方面。
第一,上合组织真正贯彻、践行多边主义。2022年的俄乌冲突直接掀开国际关系民主化与世界多极化的趋势,使得世界多极化与国际关系民主化成为势不可挡的浪潮,尽管美国一直与这一浪潮作斗争,企图阻止这一浪潮的发展,但就连美国自己也不得不承认,这种斗争是徒劳的。从这一角度而言,《亚洲时报》的观察还是比较敏锐的,因为《亚洲时报》敏锐地意识到,上合组织如今之所以能够发展得如此之快,自己的“朋友圈”越来越大,无疑就是因为上合组织有多边平等的内核。这也就意味着,在上合组织内部,无论是大国还是小国、贫国还是富国,大家都能够在这一舞台与平台上,共同对某一问题发表自己的意见,通过磋商谈判的方式最终取得共识,这就是上合组织发展壮大的魅力所在。
第二,《亚洲时报》认为,上合组织将成为没有美国参与的微型联合国,这一观点有值得赞同的地方,就是因为《亚洲时报》看到了当前全球各国,尤其是发展中国家对联合国没有办法公正处理国家间冲突,总是被美国操纵的极端不满,《亚洲时报》的这一观察确实很到位。上合组织的发展壮大,一方面当然得益于自身的魅力,另一方面也因为联合国如今越来越难以协调日益复杂的国际关系与局势。联合国身处美国纽约,因此总会受到美国各方面的制约,最典型的例证在于,美国与俄罗斯并没有处于直接的战争状态,但就因为一场俄乌冲突,美国总对俄罗斯外交官进入纽约并到联合国开会进行种种阻挠,这就已经说明,只要联合国一天在美国,美国就会将联合国作为工具行使自己的霸权。
同时,美国前段时间的泄密事件以及对联合国秘书长古特雷斯的监听、对联合国重要机构的监听已经成为丑闻,也已经成为各国对美国霸权极度不满的原因。从古特雷斯的反应而言,他认为这件事很正常,因为身在美国必然会受到美国的监听,古特雷斯的无所谓与无动于衷,也让全世界大多数有良知的国家感到极其不满,并且开始质疑联合国是否还是能够服务于全球各国,引领全球各国走向和平的组织。正是因为各国对联合国的不满以及美国的霸道,使得《亚洲时报》在观察到在果阿举行的上合组织外长会议时,发出了感慨,以至于迫不及待地得出结论,认为上合组织将成为没有美国参与的微型联合国。
第三,《亚洲时报》的这一观察,一方面是对联合国无所作为与美国霸道的不满,另一方面也寄托了对上合组织发展的未来美好前景的愿景。毕竟2022年的俄乌冲突,俄罗斯以直接“掀桌子”的方式宣告新时代的到来,美国自身在与俄罗斯的缠斗过程中以及对中国的打压过程中,遭到中俄的反击,这使得美国不得不痛苦地承认,当今世界已经进入到中美俄三角鼎立的三国时代。中俄共同主导的上合与金砖两大组织不断发展壮大,也再次向美国乃至全世界表明,一个没有美国参与的国际组织也许是更好的选择。
这也是美国非常头疼的地方,一旦上合组织通过自身的实践证明,没有美国参与的组织将发展得更好,也会对地区和平带来更加稳定的支持,届时美国也不知拿什么忽悠其他国家,上合组织越发展壮大,美国及其盟友心里面越是五味杂陈的原因正在于此。当然,上合组织要想真的像《亚洲时报》所说,成长为没有美国参与的微型联合国,还有相当长的路需要走下去,还有相当多的矛盾需要面对并解决,无论如何,上合组织的发展还是为人类社会开辟新秩序蹚出了一条新路,值得拭目以待。
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