导读

2023年4月26日下午，天津市城市规划学会社区规划师专委会（以下简称“专委会”）学术沙龙在天大设计总院砼文书院成功举办。本次活动围绕“以社区规划师的视角探讨天津的社区发展”这一主题，重点讨论了社区建设和治理的相关实践和研究。

本文字数：2910字

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30余位专家、学者、企业、社工、街道及居委会、居民代表参与了本次沙龙。

活动由专委会主任委员，天津市城市规划设计研究总院有限公司副总经理刘洋主持，天津市城市规划学会理事长、天津大学建筑学院教授黄晶涛和天津市城市规划学会秘书长王学斌分别致辞，对出席活动的同仁表示热烈的欢迎，简要介绍了学会的工作概况，剖析了天津的现状，再次强调社区规划、社区治理的重要意义，对专委会工作提出了期望和建议。

黄晶涛

王学斌

刘洋

本次活动主题发言分为实践和研究两个部分，共有8位分享人围绕 “以社区规划师的视角探讨天津的社区发展” 的主题，展开精彩发言。

实践部分

从生根发芽到枝繁叶茂——北京责任规划师制度设立与实践

赵幸

北京市城市规划设计研究院公共空间与公共艺术设计所副所长

赵幸对北京市全面建立责任规划师制度的发展历程进行了简单地介绍，指出精准有效的制度设计是北京城市高质量和治理效能提升发展的重要基础，并介绍了确保责师制度有序推进的“1+5+N”责任规划师工作支撑保障体系，结合实际案例详细讲解责师工作成效与问题挑战。

嘉陵道街社区规划师经验分享

邵悦

专委会委员，天津市规划编制研究中心，高级建筑师

邵悦表示嘉陵道街社区规划师行动是在基层党建引领下、街道与企业共建，通过自下而上的方式，强调社区协同、公众参与，推动社区建设治理的一次创新尝试。工作围绕"形成纽带、建立机制、搭建平台、探索模式"为核心，坚持以人民为中心，通过对社区内部的挖潜提效，补齐公共设施短板，打造就业创新载体、积淀文化元素，进一步提升社区功能品质，推动建立"社区吹哨、部门报到"工作机制，为社会主体进入城市更新搭建平台，推动城市基层从传统管理向现代化治理转变。编制嘉陵道街城市更新行动方案，通过对街道人、地、房、产等各方面的深入调研，从优服、畅路、美景、安居方面制定近远期更新计划，塑造城市美好生活！

形成纽带：形成政府、居民、社会资本之间的纽带。

搭建平台：搭建载体平台、资源平台、数字平台。

建立机制：建立选聘、考核、培训、运营机制。

探索模式：党建引领，企业自发，自下而上，精准对接。

天津社区规划师机制建立思考

刘嘉璐

专委会委员，天津市城市规划设计研究总院有限公司，规划九院副总规划师

刘嘉璐综合社会、市场、环境等多方面的数据，分析比较天津社区自身特点、建设问题、居民切实需求，对比北京、上海、成都的社区规划师制度建立的背景及模式，提出天津社区规划师制度建立的困境，并对适合天津的社区建设逻辑、路径，社区规划师参与的模式机制等方面，提出了切实的思考及展望。

数字孪生下的智慧社区全过程建设

李刚

规划新技术应用专委会主任委员，天津市城市规划设计研究总院有限公司，规划十一院院长

李刚结合城市更新及智慧城市建设工作，开展城市更新背景下的智慧社区建设。通过构建“更新规划 + 数据汇聚 + 管理平台 + 策划运营 + 评价审批 + 政策研究”成果体系，形成DBOA模式，智慧赋能社区治理、支撑社区管理与运营实际工作。汇聚城市更新专家团队、数字政府专家团队、软硬件平台建设专业团队、城市运营专业团队、指标评价专业团队构建智慧社区智囊团，通过规划解读深化、基层治理政策研究引领、数据底座汇聚、重点场景打造、运营场景策划、智慧化评估等多维度体系化手段，打造多维度成果体系。

研究部分

社区更新中公众参与机制研究与实践

赵迪

天津大学建筑学院副教授，建筑与城市科学研究院副院长，风景园林系副主任，《景观设计》杂志副主编

赵迪表示，新时代的城市建设在高质量发展原则下，“公众参与”式设计方法和实践的必要性。并结合天津市社区参与式设计工作坊的案例，讲解了如何引导居民来参与社区建设，以社区规划师与居民共创的方式来制定社区方案，实现社区“上下结合”、多元主体协作的社区更新方式。

论以人为本理想社区的几个维度

周建高

天津社会科学院社会学研究所研究员

周建高认为，以人为本的理想社区，必须具备安全与健康、便利、舒适、多样（选择自由）这四个属性。我国城镇人口普遍过密，严重影响了社区宜居性。对于密度真相认知不足、片面追求土地经济而忽视居民生活质量，是导致过密的主要原因。根据最新形势，在人口总量减少情况下，我国具备提高人均用地标准、改善社区生活环境的良好条件。

城市高层住宅宜居性研究

李晨光

专委会委员，南开大学计算社会科学实验室研究员，哈尔滨工业大学（深圳）高质量发展与新结构研究院特聘研究员

李晨光表示，经过三十余年的快速城镇化，我国城市住宅呈现了显著的高层化趋势。然而，对于高层住宅的宜居性问题，在我国的学术领域还缺乏深入的研究。通过系统的回顾全球范围内关于高层住宅宜居性的争论，分析了其产生、兴起、衰败与复兴的发展逻辑；归纳了世界范围内有关高层住宅宜居性的研究成果，指出当前两种较为成功的高层住宅发展模式--欧美模式和新加坡模式--都是以全寿命周期来满足居民的需求为核心；继而从实证研究、开发实践和住房管理三个方面总结了这些国际经验对我国高层住宅发展的启示；最后，以天津市中心区、扩展区和边缘区12个高层住宅小区为案例，通过入住后评价（POE）获取了居民的实际居住体验和对各项宜居性要素的评估，结合了定性和定量的分析方法，揭示了目前高层住宅所存在的主要宜居性问题，并从理论层面探讨了居民对于居住环境的感知模式，理清了高层住宅宜居性的核心内涵和关键要素。

天津新型社区探索

冯天甲

专委会秘书长，天津市城市规划设计研究总院有限公司，规划八院总规划师

冯天甲分享了《天津市新型居住社区城市设计导则》编制过程，系统性的提出对住宅和社区建设的思想观念、对居住社区规划设计方法创新以及对住房及房地产相关制度的改革创新。重点介绍了为应对天津当下面临的人口、市场、财政等多重困境下，如何结合水西公园周边地区新型社区试点项目，探讨宜居社区、适老社区两种住房类型的制度设计和政策改革。通过整体谋划和制度创新，将市场蕴含的巨大潜力释放出来，实现新型社区建设与老旧社区更新联动，为政府创造健康可持续的稳定税收，以多样化的产品满足市场的有效需求，并通过试点项目形成示范效应，让百姓看到希望，为市场建立信心。

自由发言

主题发言后，参会同仁就主题各抒己见，展开了积极的研讨。居民领袖郭丽茹结合自身如何带领社区居民组建业委会的实践经验，分析了目前天津社区基层治理的现状和问题。嘉陵道街云龙里社区党委书记房艳分享了基层社区自治的经验，带动社区自主发展。天津万科房地产有限公司总建筑师赵世勇表示住宅多样性是从“住有所居”到“住有宜居”的重要体现，产权边界的清晰划定是源头解决社区问题的有效手段。李晨光委员分享了“城市物业”反哺“小区物业”的老旧社区更新的新模式。

刘 薇

天津市规划和自然资源局名城保护处处长

最后，天津市规划和自然资源局名城保护处处长刘薇做总结发言，鼓励建立健全社区数据平台，为社区更新和治理提供科学决策，同时充分发挥学会自下而上的学术引领作用，与政府一起形成合力，推动社区发展。

本文来源：天津市城市规划学会

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