随着社会经济的发展和国家对退役军人的重视，退役军人优待证逐渐被广泛认可。然而，在上海这座城市中，退役军人优待证持有者并没有享受到免费乘坐公交的政策。在这个话题中，我们可以从以下三个观点来探讨。

综上所述，上海是否应该免费给现役和退役军人提供公共交通服务是一个复杂的问题，需要考虑多方面因素。在实际操作中，需要遵循国家相关法规和政策文件，同时也要根据具体情况灵活处理。对于退役军人来说，除了享受经济上的优惠外，还需要通过其他方式得到更好的支持和关注。只有这样才能真正体现出对退役军人的尊重和感激之情。

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