警告：

我目前在英国做中英外交政策的研究，

了解英国内政是做中英外交政策的重要基础。

今天谈个英国生物安全和环境治理问题——英国的鼠患。

很多没来过英国的朋友，可能对英国抱有着种种幻想。“在英伦能够享有精致、高贵、典雅、怡人的生活状态”便是其中一种。

很抱歉，今天我所讲的英国鼠患的内容，可能就要打破你的这种幻想。

首先以伦敦为例。

根据行政事业性的伦敦病虫灾害防治部门（Pest control London）数据，在2020-2021年度，依据重捕标记法（Mark and recapture）估算，在伦敦市行政辖区（Administrative area of Greater London authority）约有19846504只成年身长（不计尾巴长度）在16-40厘米的老鼠（Rat）。

16-40厘米是个什么概念？给大家个参照，穿36号鞋的脚是23厘米长，穿44号鞋的脚是28厘米长。

同时要记住，这1980万只的数量是不包括成年身长在10厘米以下的另一种体型较小的鼠类Mouse。

为了区分这两种老鼠，同时也为了减少读者的不适，所以根据体型大小，下文中我简称Rat为硕鼠，Mouse为米奇。

至于伦敦有多少只米奇，伦敦的病虫害防治部门并没有给出数据，具体数据，无从得知。

数据出处：

https://pest.co.uk/how-many-rats-in-london/

https://www.cityoflondon.gov.uk/services/environmental-health/pest-control#:~:text=Contact%20the%20Public%20Protection%20Team,eradicate%20or%20control%20the%20problem.

“硕鼠硕鼠，无食我黍”

《诗经.国风》中《魏风.硕鼠》一篇便记录了3100-2600年前处于农业社会下的我国先民对鼠患问题的担忧。

可是，你要知道，千年后，这一问题仍然困扰着后工业化时代城市文明的伦敦居民。

1980万只硕鼠对于伦敦是一个什么概念呢？

在爱国卫生运动搞的好的中国的读者朋友，你可能不会有具体的感受。那么请看一下数字。

根据伦敦市政府官方数据，全伦敦行政区域为1572平方公里。以北京行政区域的16411平方公里的面积为比较，伦敦市面积约为北京市面积的10.43分之1。

合算，全伦敦市，在不计米奇的情况下，即每平方公里区域内便有12625只硕鼠。

根据英国国家统计局（The Office for National Statistics, ONS）于2022年11月2日发布的全英2021年人口普查数据（UK Census 2021），截至2021年6月底，全伦敦市（Greater London）常驻人口数量为8796628万人。

合算，全伦敦市，在不计米奇的情况下，即每个伦敦人合2.26只硕鼠。

从人口密度上讲，全伦敦市，每平方公里约有人口5596人。

在这个人口密度下，伦敦病虫害防治部门评价：“当下，对于伦敦老百姓来说‘六步之内必有一鼠’再为准确不过了”（The saying that you are ‘never more than six feet away from a rat’ is certainly more accurate now）。

当然，所谓“六步之内必有一鼠”，可能是伦敦人度于伦敦鼠患的自我揶揄，而并非真地说一个人在伦敦每走六步就会遇见一只硕鼠或者米奇。但是，这句揶揄也可以反映伦敦鼠患之严重。

而且，“六步之内必有一鼠”这句话也不是伦敦病虫害防治部门首创的。对于我来说，我早在2012年英国广播公司（The British Broadcasting Corporation, BBC）的新闻报道中就见过这句话。

当然，以上算的是全伦敦的平均值。伦敦的人口并不是平均分布在每一平方公里的土地上。但根据从1891年就为伦敦提供人口数据支持的Trust for London的数据，即使是在人口密度最高的，在2021年每平方公里面积上拥有10936人的，伦敦中心区域（London sub-region: Central），这一人口密度也仍然低于区域内老鼠单位面积内老鼠数量密度值。

再者，伦敦是个大城市，除了伦敦本地人，伦敦以外的人也会来伦敦学习和工作。

围绕伦敦形成了一个更大的伦敦都市圈（London metropolitan area）。根据ONS统计，截至2021年6月底，在这个都市圈内共有1300万-1400万人口会每日在伦敦市范围内学习、工作。

如果以这1400万人口的上限计算的话，虽然全伦敦每人人头下分到的硕鼠将至1.42只，较大幅度低于之前计算的2.26只；但是，在另一方面，由于大量人口的涌入，“六步之内必有一鼠”也变为了“四步内必有一鼠”。

那么，以此数据观之，“在英伦能够享有精致、高贵、典雅、怡人的生活状态”的幻境将进一步打碎。

数据出处：

https://data.london.gov.uk/london-area-profiles/

https://data.london.gov.uk/dataset/londons-population

https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/populationandmigration/populationestimates/bulletins/populationandhouseholdestimatesenglandandwales/census2021unroundeddata

https://trustforlondon.org.uk/data/geography-population/

https://www.bbc.co.uk/news/magazine-20716625

当然，伦敦这种超级城市会凸显包括鼠患在内的多种城市病。那么，举伦敦这种例子，便会有以偏概全之嫌。

于此，我举个人口较少的城市——苏格兰的爱丁堡——作为例子，以供对照参考。

根据苏格兰国家档案馆（National records of Scotland）于2022年7月发布的数据，截至2021年6月30日，爱丁堡市（City of Edinburgh）共有人口526470人，为同期伦敦市人口的5.96%。

爱丁堡市属病虫害防治部门并没有公布近期全市的硕鼠的数量。但是根据苏格兰境内发行量最大的苏格兰人报（The Scotsman）于2022年5月9日发布的新闻，在同样不计算米奇数量的情况下，在爱丁堡市中心范围内的硕鼠的数量，已经在2020-2021年冬季超过了100万只。

如果以100万这个数字来计，爱丁堡市内硕鼠总量为伦敦市的5.05%。

也就是说，爱丁堡市内人均硕鼠数量1.91只硕鼠。

同时考虑到爱丁堡市264平方公里的面积（约伦敦市面积的16.79%），爱丁堡市内硕鼠密度远低于伦敦市的水平。但是，在不计米奇数量的情况下，爱丁堡市内，每平方公里内有超过3788只的硕鼠。

要知道，爱丁堡每平方公里才1990人。

当然，爱丁堡也不仅只有常住居民。同伦敦都市圈一样，爱丁堡也都市圈。在这个更大面积的都市圈内约有90万人口。

姑且把这90万人全部算入爱丁堡市范围内。那么，合算，爱丁堡市每平方公里人口3409人。也就是说，即使这样，爱丁堡这个人口密度仍然低于区域内的硕鼠密度的3788只。

可见，英国鼠患，并非个例。

数据和新闻出处：

https://www.nrscotland.gov.uk/files/statistics/council-area-data-sheets/city-of-edinburgh-council-profile.html

https://www.scotsman.com/health/edinburgh-is-scotlands-most-rat-infested-city-3602392

根据全英市场占有率第一的私营病虫害防治公司The Big Cheese的统计，以城市为统计单位，爱丁堡的鼠害规模仅排全英第7。

就城市硕鼠密度而言，在全英范围内，有超过20座城市的硕鼠密度超过爱丁堡的数据。

也就是说，英国的鼠害问题很可能是一个全国性普遍性问题。

数据出处：

https://www.tbcandme.com/blog/post/rat-populations-top-10-uk-cities

或说回来，为什么要谈英国硕鼠的问题呢。因为，对于人类起居生活而言，有鼠往往伴随着害。

我目前工作在东北因格兰的纽卡斯尔市（Newcastle, North East of England）。

虽然纽卡斯尔市地方政府（Newcastle City Council）没有公布近期的辖区内的硕鼠数量的数据。

但是根据受纽卡斯尔市政府资助的纽卡斯尔地方性报纸Chronicle Live于2021年11月4日的报道，全纽卡斯尔在2020-2021年度公报了2175鼠害。

要记住，这里所报告的鼠害，不是说有人报告说看见老鼠就算一起鼠害，而是至少在居民的墙上嗑出了洞，在居民家里抱了窝下了崽，把屋里的家具咬坏了，给居民传播了病虫害，而且有纽卡市政府的病虫害防治部门上门做了检查确认了硕鼠造成了实际财产损失、身体健康危害，才可能会被记为一起鼠害。

而且，你要知道，根据ONS的月2022年6月28日发布的人口统计数据，截至2021年6月30日，纽卡斯尔全市人口，加上两所大学30000多学生，才124000户，300200人。

数据出处：

https://www.chroniclelive.co.uk/news/north-east-news/newcastle-rat-invasion-pest-control-22066171

https://www.ons.gov.uk/visualisations/censuspopulationchange/E08000021/

当然有鼠害报告，就可能需要除害。

除害就需要钱。

理论上，根据英国政府（UK Government）的要求地方政府负有除鼠害的责任，除害的钱从地方性税收里出，如包含环卫、病虫害防治费用的Council Tax（俗称房产税）。

所以，就如上文介绍所说，每个地方政府都有病虫害防治部门。

但是这个除害的钱谁出，理论归理论，每个地方操作不同。

比如纽卡斯尔地方政府防治部门，出警上门看一次到底有没有鼠害20镑；确认有鼠害的话，出警治理鼠害一次84镑。

治理鼠害的时候，发现除了硕鼠，还有米奇，要分两次治理，每次都是84镑。

这也就难怪，在Chronicle Live的报道中以“Fury(怒火)”为标题，坦言纽卡居民无力承担（unafforable）每次84镑的鼠害治理费，而且恼怒地方政府拒绝暂停这一费用的征收。

其实，行政扯皮、地方政府滥收费这种事，不只国内有。在很多人以为的“能够享有精致、高贵、典雅、怡人的生活状态”的英伦也是家常便饭。

政府公报、数据和新闻出处：

https://www.gov.uk/browse/housing-local-services/noise-neighbours

https://www.newcastle.gov.uk/services/environment-and-waste/pest-control

https://www.chroniclelive.co.uk/news/north-east-news/newcastle-rat-invasion-pest-control-22066171

至于英国国家生物安全和政府生物安全治理能力这一话题，我是做外交政策研究的，隔行如隔山，我是外行，不便多说。

这里，我就引用我在其他平台所说过的一段关于英国禽流感导致鸡蛋蛋荒和鸡蛋价格疯涨相关话题的话，来说英国生物安全治理能力。

“2021年10月，英国开始闹禽流感，距今1年半，最近一波缺蛋已经4个月了，注意是缺少，而不是没有，国内生物安全治理做的好，老百姓没啥感受，不代表世界都能像中国一样稳当”

当然，并不是说精致、高贵、典雅、怡人的生活状态在英伦是完全不可能实现的。

但是很多国人在国内所期望的“在英伦所能够享有的精致、高贵、典雅、怡人的生活状态”，对于绝大多数普通英国老百姓来说，很可能是一种不切实际的幻想。

最后，想来想去，怕大家不适，还是把文章里米奇和硕鼠的照片都删了。

硕鼠和米奇的大小，大家自己再估量一下。

以上。

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