在县级党政机关中,县委老干部局在日常社会生活中并没有引起人们太多的关注。甚至有些人还不知道、不清楚、不明白县委老干局的存在和工作的重要性。
在社会表面上来看,县委老干部局显得“很低调”,实际上他承担的责任却十分重大。被熟悉它工作性质的人们称为:“第二组织部”,因为它是县委“服务治理教育”离退休干部的重要工作机构。
一般规律是离退休干部人数多,几乎占到党政机关在岗人数的小一半;级别层次丰富,干部退休之前的最后一个职务大部分都在副科以上职级。服务治理教育的人数多,身份“特别”。
县委老干部局主要有一下特点:
一、县委老干部局的级别。根据中央政策和“三定”方案规定,县委老干部局是县委的直属工作机构,级别为正科级。
重点服务治理离休干部和县处级以上级别的退休干部。科级和科级以下退休干部的服务治理教育职责由退休前原单位承担,但县委老干部局负有服务治理的督促和和谐职责。
二、县委老干部局的机构组成。县委老干部局是行政单位,工作人员身份是国家公务员。编制数量一般都在10人之内,大部分在5—7人。下设有参照公务员治理的事业单位:即老干部活动中心、老干部大学、关怀下一代工作委员会办公室。所以,县委老干部局包括下设单位,总共编制和人数不会超过15人。在县级行政单位来讲属于规模小、人数少的单位之一。
三、县委老干部局班子构成。县委老干部局班子职数一般都是一正两副,即:局长和两名副局长,有的老干部活动中心主任为正科级、有的为副科级。相对于县域行政单位体量小、人数少的单位,这样的配置足够“豪华”了。这也显示了它的特别性和重要性。县委老干部局工作人员一般都是党员干部,说明对老干部局工作人员的政治标准要求高。非党干部是不能担任县委老干部局班子成员的。
四、县委老干部局局长的身份。根据中央文件规定,县委老干部局局长同时担任县委组织部副部长。在组织部分管一定的工作。所以县委老干部局局长的职务全称顺序是:中共XX县委组织部副部长、老干部局局长。相对其他行政局局长,身份有点特别。比如在公务员职级晋升晋升中,只要个人职级符合条件,县委老干部局局长属于晋升比较早和快的职务级别。至于两个副局长和活动中心主任关注度就比其他局的副职要低一点。晋升自己也慢一点。
五、县委老干部局的工作量。县委老干部局主要负责保证离退休干部的服务治理教育和联络工作。工作内容相对单一,相对轻松、压力较小。 具体工作内容为生活慰问、文娱活动、理论政策宣传等,不需要直接面对群众。突击性、紧迫性工作任务很少。一般不会加班加点。双休日、节假日都基本能够保证。但近年来承担了离退休干部党建工作的督促检查和指导任务,工作量不断加大。
六、关于老干部局的几个冷知识。因为县委老干部局名称后面带“局”字,许多人认为老干部局是政府工作单位,其实它是县委工作机构。这也体现了党管干部的原则。
县委老干部局最明显的特点是:单位名称前面带有“中共”既“中国共产党”的简称。真正的规范名称是:“中国共产党XX县委员会老干部局”,简称:“中共XX县委老干部局”。
县委老干部局单位牌子字体颜色为红色,代表的是中国共产党的本色。县委老干部局公章中心为“党徽”图案。这些鲜亮特点,都是县委老干部局区别于县政府各局的明显特点。
在县委机构中以“局”为名称的单位,据笔者知道的只有两个,县委老干部局是其中之一。笔者认为主要是:中央老干部局是中共中央组织部部属的一个局,即中共中央组织部老干部局,所以,各省市自治区、各市县区委老干部局单设后,就沿用了“局”为后缀的单位名称。仅为一家之言,仅供参考。
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