2023“数据赋能政府治理”评价指数发布，上海第一，成渝双城经济圈表现强劲

文-本刊记者 刘博文

5月20日， “2023数据赋能政府治理评价指数”发布暨数智治理学术研讨会在南开大学开幕。本次会议为期两天，由南开大学中国式现代化发展研究院主办、南开大学网络社会治理研究中心承办,系第七届世界智能大会（WIC）的平行论坛之一。南开大学党委常务副书记、教授杨克欣出席会议并致辞。南开大学社科部部长、教授管健、商学院院长、教授白长虹、副院长、教授李凯出席会议。来自全国10多个地区的政府部门、高校、科研院所、企事业单位的领导、专家、研究人员和高级技术人员200余人线下参会。

南开大学党委常务副书记、教授杨克欣致辞

杨克欣在致辞时指出：“数据赋能政府治理评价指数已连续发布五年，体现了南开大学一直以来所秉承的‘知中国，服务中国’的学术传统，以及学以致用、知行合一的学术精神”。

南开大学商学院院长、教授白长虹主持开幕式

据悉，该指数已连续五年发布，本年度指数由南开大学网络社会治理研究中心发布，中国青年杂志社、中国信息经济学会数据治理与交叉信息科学专业委员会联合发布。南开大学网络社会治理研究中心主任王芳教授发布了2023年度“数据赋能政府治理评价指数”报告。该报告结合党的二十大精神和《数字中国建设整体布局规划》，以“中国式现代化情境下智能、包容与活力的数字社会治理”主题，设置4个一级指标（包括社会治理、公共服务、保障支撑和公众参与）、13个二级指标和38个三级指标。聚焦“智能”“包容”和“活力”主题，从一网统管、智能问答、数字环保、就业保障、数字融入、智慧教育、人才服务、数据交易、社会信任、信息化产业园区等评价指标入手，探索中国式情境下数字社会治理的动力和路径。

南开大学网络社会治理研究中心主任王芳教授发布2023年度“数据赋能政府治理评价指数”报告

2023数据赋能政府治理评价指标体系

2023年度评价结果显示，上海、北京遥遥领先，深圳、成都、广州、重庆延续往年优秀表现，位列前6，与人们印象中的“北上广深”及成渝双城经济圈强劲势头相吻合。长三角区域表现依然不俗，上海、杭州、苏州、合肥、宁波、无锡、宜昌、蚌埠、南京多座城市进入前25位。南昌位列17，较去年上升24名，是本年度名次上升最多的城市。此外，济南、西安、青岛、长沙、珠海、福州等城市也进入前25位，表现持续稳定。

总分排名前25位的城市

在四个一级指标中，排名前25的城市平均得分最高的指标为保障支撑，其后依次是公共服务、社会治理和公众参与，表明数字治理制度建设和基础设施建设较为完善，公共服务水平较高。其中，在社会治理方面得分最高的是天津，其后是北京、成都和上海。在公共服务方面得分最高的是上海、深圳、北京和杭州。在保障支撑方面得分最高的是重庆、上海、北京、杭州。在公众参与方面，旅游业发达的西安得分最高，其后是北京，其他城市差距较大。

与去年相比，排名前25的城市在社会治理方面有较大提升，反映出各地政府对应急管理、互联网管理、市场监管等层面的高度重视。2023年参评的76个城市各一级指标的整体差距有扩大趋势，尤其在社会治理、公共服务和保障支撑方面有较大的差异。

总排名前25的城市在各一级指标的表现

从城市群来看，成渝双城经济圈参评城市得分排名最高，重庆和成都表现优异，与去年相比排名稳定；珠三角城市群得分位列第二，所有参评城市较去年均有所进步。

2023数据赋能政府治理评价指数报告的亮点在于突出了智能、包容与活力的中国式现代化发展主题。“智能”提升行政效率，“包容”彰显社会关怀，“活力”赋予发展动能。芜湖市、苏州市、长沙市、大连市在人才服务方面表现良好；直辖市及省会城市一网统管指标表现明显优于其他城市；北京、蚌埠、珠海、黄山和上海在智能问答方面表现较好；珠三角、长三角城市在就业保障平台建设方面更加完善；在老年人数字融入方面，得分为3分的城市占比50%，但得分为0的城市还有很多；在数据交易方面第一梯队城市包括北京、上海、重庆、无锡、深圳、青岛、杭州和苏州。

5月20日， “2023数据赋能政府治理评价指数”发布暨数智治理学术研讨会在南开大学开幕

指数发布会结束后，召开了“数智治理”学术研讨会。美国马萨诸塞州立大学Jane Fountain教授，上海交通大学樊博教授，中国青年出版总社党委常委、副总编辑，中国青年杂志社副社长、执行总编辑蔺玉红博士，北京大学黄璜教授和周庆山教授，中国人民大学安小米教授。清华大学张楠教授，南京大学夏义堃教授，华中师范大学范尧清教授，复旦大学郑磊教授，武汉大学赵一鸣教授，山东理工大学白如江教授，中国人民警察大学夏一雪教授等近20位知名学者做了主题报告，就数字政府、青年发展型城市、公共数据、算法治理、智慧城市等多个主题展开研讨。

在圆桌论坛环节，多位来自地方政府部门及数字化企业的嘉宾就“中国式现代化情境下智能、包容与活力的数字社会治理”议题展开讨论，涉及政府如何利用数据提升治理效能、政府如何利用数据营造良好的营商环境、影响政府提升数据服务能力的关键因素等重要问题。

截至2023年，“数据赋能政府治理评价指数”报告已连续发布5年，今年重点关注智能技术应用、数字化参与和数字经济发展等重要议题。本次会议是一场政产学研交流数智技术与治理的盛会，汇聚智慧，激荡思想，助推智能、包容、活力的中国式现代化发展。

监制：皮钧

终审：蔺玉红

审校：刘晓 刘博文

编辑：申西