6月16日中共中央发出《关于东北局干部分工问题》,指出:目前东北形势严峻,为了统一领导,决定以林彪为东北局书记、东北民主联军总司令兼政治委员,以彭真、罗荣桓、高岗、陈云四同志为东北局副书记兼副政委,并以林、彭、罗、高、陈组织东北局常委。中央认为这种分工在目前情况下不但有必要而且有可能,中央相信诸同志必能和衷共济,在重新分工下团结一致,为克服困难而奋斗。
自我军为求和平实现自动让出长春后,国民党反动派并未停止进攻。但侵占地区越大越多,他的兵力就越分散,而处处薄弱,形势亦就更加不利。长春撤退后,我们在海城、朝阳镇、鞍山、大石桥、黑石镇、桦甸、蛟河附近等地,一共消灭了他五六个团,而我军在四平街战争后却未被消灭一个连。国民党反动派每占了一个空城,即造谣吹嘘自己胜利,实际不过是自欺欺人而已。其实战争胜利与否,不在一地之得失,而在有生力量之消长。此次宣布巧天停战,是全国人民坚决反对内战要求和平的结果。
但就国民党反动派的妄想来说,可知他是临时无法进攻的停战,是准备作新的进攻的停战。目前在他们能打的局部地区仍未放弃进攻。因此这次临时停战,在国民党反动派方面,是为了等待援军,为了巩固占据阵地,为了修复进攻所需之铁路与公路,为了夺取我解放的诸城市,为了镇压云南军队的反内战的起义。
我们一向希望和平,国民党反动派在东北专制独裁压迫人民,妄想把东北变成法西斯的统治地区,不尊重人民的意志,无视人民的力量,我们坚决反对。我们一定要使东北成为民主的东北,我们一再提出和平民主要求,愿与国民党在东北合作,他们想以武装消灭人民力量,我们不得不自卫。国民党反动派的武装已被消灭不少,如他继续打下去,反动力量会被消灭更多。如果说进攻某些地区,则广大地区即在人民手中。如他分散进攻,则易于遭我各个击破的命运,这是一个真理。不管反动派分散进攻或集中全力进攻,我们都有办法应付。
但战争打下去对人民不利,为了人民利益,我们任何时候都主张实现和平。只要国民党军不进攻,即可实现和平,否则只有待反动派无力继续进攻时才能实现和平。
6月27日林彪致电中央:公主岭、长春、吉林未守之原因,除时间仓促来不及立住脚跟布置防线和工事外,还由于防线太宽,公主岭防线至少30里,长春防线则180里,吉林防线约50里,如敌先将我军包围,然后集中兵力突破我一点,则状况甚难设想,四平之守,乃因敌未料我军预防,故逐次增兵来攻,被我各个击破,且敌在野战中,遭受了大的打击与歼灭,故四平预防战乃一时条件的形成,而不能作为我一般的作战方针,此次如我军守大城市,则许多中小城市,将被丢掉,许多运动战各个击破敌人的机会不能利用,敌如继续增兵对我守兵进行包围攻击,则仍旧要放弃,原因就是这样。
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