当前城市化仍然是社会发展的一个重大趋势，每年都有上千万的农村居民离开老家，前往城市定居。统计数据显示，截至2022年底，全国农村常住人口只有4.91亿，约5亿人。当然，如果从户籍来看，农村居民数量肯定是要大于这个数字的，因为常住人口把常年进城打工的农村人，也算成了城镇人口。
由于农村人口大量进城，很多村子出现了严重的“空心化”问题，劳动力不足，村子变得越来越破败。如何才能扭转这一趋势，让农村重现活力呢？一个途径是合村并镇，把空心化严重的小村子，合并成为一个大的中心村。另一个途径就是乡村规划建设。
前段时间，国家在2023年的“一号文件”中又提出，要推动各地实行县域统筹，加快村庄规划编制工作。也就是说，农村规划建设，要以县城为中心，发挥其统筹作用。
乡村规划建设，为啥要以县域为中心呢？原因主要有以下这些方面。
1、县城有产业基础
农村人为啥要大量外出？主要原因就是村子里除了低收入的农业种植以外，缺乏其他可以就业的产业。未来乡村规划以县城为中心，就是因为目前各地县城都有一定的产业基础，通过在县城发展相关优势产业，吸引附近村民到县城就业。解决了就业问题，农村才能有稳定长远的发展。
2、有利于提高农民生活水平
跟大城市比起来，县城的生活水平当然不如，但比起农村，还是好了不少。以县城为中心，统筹乡村规划，让附近农村逐步接入县城的基础设施、公共服务，从而能快速有效地提高农民的生活水平。如果是远离县城的村子，像修路、修下水道、通天然气、通自来水等，成本都比较高，但县城附近的，就可以就近接入到县城的基础设施网络里，既节约资金，也能改善农民的生活。
3、有利于吸引人才
广大农村未来发展空间巨大，需要大量人才，但由于生活条件的限制，很多人都不愿意回到农村。不过县城就不一样了，县城的医疗水平、教育水平、居住条件等，都是农村所无法比拟的。一些不愿意去农村的人，却可以接受到县城去生活。这样以县城为中心，就能有效吸引人才回到农村，服务农村发展。
4、有利于规模化农业的发展
以往农民进城打工，往往是“离乡不离土”，虽然进城了，但难以在大城市安家落户，以后还是要回到老家村子里。这其实不利于规模化农业的发展，因为耕地还是在一家一户的农民手里。如果县城发展起来了，农民既可以在县城找到合适的工作，同时由于县城房价、物价较低，也有能力在县城买房落户，成为城镇居民，“离乡又离土”。当然，“离乡又离土”前提是农民自愿，只有在城里有稳定的收入，农民才愿意离开土地。
乡村规划新政出台以后，农民朋友要注意这样一件事，那就是想要建房的，要抓紧时间了。因为在一些地方，最新的乡村规划，已经把村子划分为不同的种类，包括禁建村、限建村、适建村等。其中，禁建村即停止建设的农村，不允许农民再建新房，这类村子以后一般都要进行合村并镇，或者易地扶贫搬迁。
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