近日公布的《老年人能力评估规范》国家标准,聚焦老年人的实际需求,老年人能力等级划分更加科学、精准,对推动养老服务高质量发展意义重大。我国将进入中度老龄化社会,老年人能力评估在养老服务中发挥着重要作用。对于老年人及其家庭来说,此举有助于了解老年人的能力状况,合理安排晚年生活,选择适宜的专业服务或者申请相关保障政策。老年人及其家庭可以根据老年人的能力状况,及时采取预防衰老措施,给予老年人更有针对性的照顾。对于养老服务机构来说,可以根据评估结果准确了解老年人的服务需求,制定个性化的照护服务方案,提高养老服务的适配性和效率,也能有效防范服务风险。对于政府有关部门来说,能够促进养老服务供需对接,提高政策措施的精准度,在科学规划、精准施策、强化监管等方面发挥作用。
《规范》在总结2013年版民政行业标准实践经验,广泛借鉴相关领域做法的基础上,适应养老服务行业发展需要编制而成。标准主要包括评估指标与评分、组织实施、评估结果以及老年人能力评估基本信息表、老年人能力评估表、老年人能力评估报告3个规范性附录。主要评估指标分一级指标和二级指标,其中一级指标包括自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与4个方面;二级指标包括进食、穿脱衣物、平地行走、上下楼梯、记忆、理解能力、视力、听力、社会交往能力等26个方面。标准将老年人能力分为能力完好、能力轻度受损(轻度失能)、能力中度受损(中度失能)、能力重度受损(重度失能)、能力完全丧失(完全失能)5个等级。
对养老机构来说,贯标过程中,根据老年人能力评估结果,能够更加深入了解、聚焦、细分老年人的个性化需求,从而有针对性地提供清单式服务,提高老人获得感、幸福感和安全感。在贯标过程中,不仅推动养老服务方建立健全老年人健康档案管理,还促进了养老机构的专业团队建设。通过配备专业的技能人员、增加辅助设备和设施,机构服务及运营实现标准化、规范化,规避管理风险,保障机构运营安全。
广东省养老服务产业促进会将积极配合有关部门,加大对《规范》的宣贯力度,积极推动从事养老服务工作及相关行业管理的政府部门、专业机构等,在落实国家基本养老服务清单制度、制定养老服务相关政策、提供科学优质的养老服务以及从事养老服务相关研究中执行《规范》。通过对从业人员的专业培训,发挥促进会的平台作用;同时,为养老服务机构争先创优活动提供重要考评指标。共同推动构建和完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系,不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求,促进养老事业和养老产业高质量发展。
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