一九九四年到一九九八年，朝鲜出现了一场大规模的饥荒，被朝鲜政府称之为“苦难的行军”，据朝鲜前总统黄长烨所说，1995年，朝鲜的平安北道爆发了一场洪水，朝鲜政府派人前往韩国救援，结果导致了秋天的粮食绝收，造成了整个国家的粮食危机，也使得许多人被活活饿死。甚至在平壤城外也有大量的饥民，实在是太可怕了。
黄长烨又指出，朝鲜在此期间，大约有30~48万人因饥饿而死亡。朝鲜的兵工厂，有五万多名工人，包括两千多名高级机械师和工程师也都被饿死。还有一半的人，又冷又饿，根本就没有力气干活。
这是一段真实的历史，在朝鲜战争中，朝鲜人用了一两年的时间，将所有的东西都砸成了碎片，重新建立起了国家的经济，而“苦难的行军”则用了七八年的时间，才慢慢的恢复过来，为什么上个世纪九十年代，朝鲜人会因为饥饿而死亡三十多万人？
失去依赖
苏联崩溃后，俄罗斯虽然继承了苏联的大部分遗产，但也有自己的问题，所以前苏联对朝鲜的支持被取消了，朝鲜的农机具，也因为没有汽油和柴油，根本用不上，所以大部分的车辆，都要靠木柴来驱动，土地面积只有百分之十八，再加上朝鲜是个多灾多难的国家，夏天洪水泛滥，春天干旱，秋天狂风暴雨，天气恶劣。就像是一个被神遗忘的地方。
先导政策削弱了内阁的作用
军部，党部，内阁三方势力的争斗，让内阁的地位受到了极大的削弱，这也导致了朝鲜在经济上的改革。
例如平安南道桧仓一带，拥有朝鲜最大的黄金、铜、铁、木、煤等矿产资源，这些都被军方控制着，而这些东西，内阁又不能动用，经济的发展受到了极大的限制。
不但内阁无法动用，而且还要受到党部的干预，金正日身边的心腹，也是他的金主，劳动党的财务大臣朴南基，更是跳过了朝鲜政府，强制推行朝鲜的货币制度，但他对经济一窍不通，完全不按常理出牌，硬是要对朝方进行重组，最终导致了巨大的经济损失，最终被处死，以泄民愤。
为了支持朝鲜政府，朝鲜政府建立了一个秘密组织，叫做39局，这个组织每年都能从非法的渠道中得到十亿美元的收入，这些收入都是用来支持政府的，就连联合国都对这个组织进行了严厉的制裁。
从90年代开始，朝鲜就在中国、南亚等地开设了具有朝鲜风味的餐厅，并且派遣了许多员工去那里工作，给朝鲜带来了一笔不菲的外汇收入。大约在2000年左右，朝鲜人结束了“苦难的行军”。
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