三大困境难倒美国,拜登政府面临两难选择,有分析称美国国安顾问沙利文可能想与中国做笔交易,找上中国借钱可能是美国破局的关键。

中国是世界上第二大海外美债持有国,通俗地说也是美国的第二大债主,但美方不仅没有还债的意思,反而想找中国继续借更多的钱。据国内媒体报道,近日美国众议院议长麦卡锡在记者会上表示,他要求拜登政府同意削减美国政府开支,尤其是对申领联邦政府救济设置更高的门槛。麦卡锡说道:“我们向中国借钱,来让那些不用照顾家人且身体健全的人坐在沙发上享福,我认为这是不对的。”

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尽管麦卡锡对拜登政府的“炮轰”,核心目标是谴责拜登政府开支过大,但其发言中也侧面地传递了一个信息,那就是美国确实计划继续向中国“借钱”。根据美国财政部的最新数据,今年3月份,中国增持了约200亿美元美债,使得中国手中持有的美债总量达到8693亿美元。但是,相较于中国的庞大经济体量,尤其是中国超过3万亿美元的外汇储备,不足9千亿美元的美债持有量,显然表明中国还有很大的空间来增持美债。对于美国来说,这个时候问中国借钱,似乎已经成为拜登政府上下的共识,毕竟一旦持有大量资金的中国愿意入市接盘美债,似乎美国政府的问题会迎刃而解。事实上,当前美国政府正受困于三方面的危机,如果中国协助,不说能够全部解决,至少能够极大地缓解。

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首先,美国政府面临历史性的债务违约危机。根据美国财政部部长耶伦的说法,最早在6月1日开始,美国政府就没有办法支付所有的账单,从而可能出现债务违约。一旦债务违约的情况发生,美国的信誉将会遭受空前的打击,金融市场的反应也难以预测。因此,拜登政府现在必须尽早提升债务上限,这个问题要看美国自己内部的博弈。

其次,如果美国政府成功提升债务上限,接下来的问题就是如何解决美债的流动性危机。耶伦也同样警告过,由于供应多于需求,美债接下来可能出现严重流动性危机,也就是无人接盘美债的情况。对于这个问题,中国无疑是美国的救星,拜登政府恐怕正望眼欲穿地指望中国买入美债,给美方提供急需的流动性支持。

最后,美国还面临潜在的经济衰退危机。根据美国商务部经济分析局的数据,2023年一季度,美国GDP环比增长仅为1.1%,大幅低于市场预期的2%。对此,《华尔街日报》网站评论道,这增加了各方对于美国今年晚些时候出现经济衰退的担忧。不用多说,如果美国能够获得中国的经济支持,无疑也有助于缓解这方面的问题。

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在这样的背景下,拜登政府实际上面临一个选择,那就是不顾经济代价,继续穷凶极恶地遏制打压中国,或者是先把制裁中国的政策放一边,先恢复和中国合作来挽救经济。无论怎么看,拜登政府都不容易下决定。而有说法认为,在这种情况之下,美国可能正寻求暗地里和中国进行一笔潜在的交易。本月上旬,美国国安顾问沙利文和中方进行了会晤,这是中美久违的高层交流。网传消息称,美国国安顾问沙利文曾说“在免除万亿美债和两岸和平统一之间,中国必须进行取舍。”虽然这一消息的可信度很低,但美方至少可能存在一种类似的想法,那就是通过停止在中国周边的挑衅,换取中方在一些问题上的配合。虽然没有直接证据证明这一点,但这确实符合美方的霸权主义风格。

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总而言之,美方长期本着霸权主义观念,居高临下地对待世界各国。在美国自身危机严峻,美方一直期待中国提供支持的情况下,拜登政府很有可能会对中国采取威逼利诱的手段,迫使中国配合美国。如果说美方可能试图对中国传递要么买美债,要么台海局势不得安宁的信号,这一点并不令人意外。但美方应该看清事实,中国的主权问题不容侵犯,也容不得所谓的交易,美方任何类似的想法,必然被中方直接粉碎!