近期,中菲关系再次出现新的变数。本月中旬,菲律宾海岸警卫队在南沙群岛的费信岛、火艾礁、南钥岛、双黄沙洲和牛轭礁投放了5个导航浮标,想要以此来宣示主权,作为回应,我国交通运输部5月24日通报,中国也将在火艾礁、牛轭礁和南薰礁建设3座灯浮标。对此,菲律宾国家安全顾问爱德华多•阿诺表示,马尼拉会监控中方的部署,但会避免与对方发生冲突。

有意思的是,从5月下旬开始,我国的万吨拖船19016号也突然在仁爱礁附近航行。,这个拖船是否会对搁浅在美济礁的菲律宾登陆舰采取行动,也成为时下的热点,压力传导到菲律宾方面,那么中菲这些动作各自有何考量呢?未来两国关系又将何去何从呢?

【中国万吨拖船在美济礁附近的导航位置】
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【中国万吨拖船在美济礁附近的导航位置】

站在菲律宾的角度看,一方面,菲律宾是想借船出海。菲律宾总统小马科斯上台以后,尤其是从4月份开始,美菲之间的互动频繁,先是2+2会谈后发表了联合声明,剑指中国南海,后菲律宾又增加了美国在菲军事基地,接着双方就举行了近年来规模最大的“肩并肩”联合军事演习,最后5月初菲律宾总统小马科斯访问美国,双方又确认1951年双方签订的共同防御条约第五条的共同防御承诺适用于中国南海,两国俨然已经成为牢不可破的军事同盟。

考虑到当年黄岩岛危机,菲律宾主动将美国带入南海,最后赔了夫人又折兵的历史,菲律宾目前虽仍想借重美国声索其在南海的利益,但却想自己切香肠,看看美国的反应,再考虑下一步应该怎么走。

另一方面,当前的菲律宾总统小马科斯也是在继承其父亲的遗志,只不过这个志向不太高明。当年马科斯担任菲律宾总统时,1975年戴着对华友好的帽子,与中国建交,但1978年就通过签署第1596号总统令,对中国南沙群岛提出声索,而且在其执政期间,菲律宾还在中业岛上修建了飞机跑道,支持外国企业与菲律宾共同开采争议地区的石油天然气,反正跟中国的关系要搞好,能占便宜的海洋利息也是一个不落下,能占一点算一点。

要是回顾小马斯科执政以来的动作,他跟他父亲是有诸多相似之处的。一边加强与中国高层的外交联系,先是访问中国,后又对中国外长秦刚做出各种各样的承诺和表示,另一边利用军演、设置浮标等不入流的手段蚕食中国领土,别管多少,得一点算一点。

【小马科斯与老马科斯】
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【小马科斯与老马科斯】

站在中国的角度看,有关南海领土争议问题,我国一贯都是强调搁置争议,共同开发的。首先,搁置争议的目的很简单,就是中国不希望海洋上的领土争端影响到两国间的关系,毕竟两国之间的交往不只是领土争端这一项,以菲律宾为例,两国的双边贸易、华人华侨交流对两国关系的发展同样重要。

其次,中国强调要有大局观和战略思维。两国关系是立体化、多元化的,领土争议只是其中的一个点,用点来影响面是得不偿失的,而且目前中国具备相当多的开发能力和资金,如果双方能够在争议地区加强合作,那么未来争议地区可能会变成推进两国关系进一步发展的动力。

最后,中国希望在解决领土争议问题时,双方能够达成共识,反对域外国家的干预。其实,南海问题并不复杂,完全可以通过谈判手段进行,只不过由于像美国这样的域外国家想扩大自己在南海地区的影响力,不断地在各国背后煽风点火,才导致争议地区不断恶化。

【小马科斯与中国外长秦刚】
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【小马科斯与中国外长秦刚】

通过双方的立场比较不难发现,菲律宾就是想玩火,但不希望火烧起来,有一点小火,先是看看美国能不能帮菲律宾火中取栗,之后决定这个火应该怎么烧,后是在烧小火的同时,观察中国方面的态度,要是中国态度很强硬,菲律宾这边就熄火,要是中国这边没有注意到,那么菲律宾这边就想方设法占便宜,领土上能占一点算一点。

对此中国也是看得清楚。中国的态度一贯都是透明的,朋友来了有好酒,豺狼来了有猎枪,如果菲律宾想好好谈,两国解决领土争议是很容易的,但如果菲律宾不想谈,那么以中国目前的实力,中国甚至都不用考虑菲律宾的态度,就直接拿回我们应有的东西就可以了。

【菲律宾非法占领的中国岛礁】
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【菲律宾非法占领的中国岛礁】

菲律宾方面想外交上跟中国保持持续的接触,就像开头提到的,爱德华多•阿诺对中国部署浮标时的评论一样——菲律宾方面会监控中方浮标的部署,同时他们在这里的底线是避免任何实际冲突,不会主动去升级紧张的局势。

相对应的,我们也会跟菲律宾方面保持接触,但在接触的同时,我们也需要展现相应实力。这样才能让菲律宾清楚,如果心平气和地谈判,一切问题都是可以商量的,很多资源都是可以共同开发的。

此次19016号万吨拖船在美济礁附近现身,就是中国对菲律宾政府的一个传达的一个信号,一旦双方撕破脸,中国有能力以最快的速度将菲律宾故意搁浅在美济礁上的船拖走。同时菲律宾只要敢玩火,那么以中国目前在相关地区的实力,不仅当前浮标附近的这几个岛礁菲律宾拿不走,而且菲律宾过去非法占领的中国岛礁也会被中国拿回来。