这两天啊，美国总统拜登、众议院议长麦卡锡宣布，双方已经在原则上，达成了关于“提升债务上限”的初步协议。两边都宣称自己“大获全胜”，还说协议值得美国人民信赖。我看有些博主，又开始给美国唱赞歌了，说泱泱大国，果然不会赖账。但这件事情，到底算不算尘埃落定，连美国那边，都还没有形成统一的意见。
这件事情没有表面上那么简单
拜登说，这是美国向前迈进的重要一步，它保护了劳动人民的关键项目。麦卡锡则表示，我跟总统谈了两次，让他削减了开支，这是属于美国人民的胜利。你看这俩人，都说自己胜利了，属于双赢对吧？但实际上啊，他们都只截取了对自己有利的内容来做宣传，对自己被逼退让的内容呢，就闭口不谈。
咱们打个比方，就说你跟人打了一架，你踢了对方两脚，他也打了你两拳。回去跟别人说起来，你也只会说是自己占了上风。人家问那你脸怎么肿了，你估计还会说，哎呀，在路上不小心摔的，对吧。
两边都在打肿脸充胖子
拜登和麦卡锡的“胜利宣言”，我们就可以用这个逻辑去理解，而且他们这么说，还有一个重要的考虑。美国能不能顺利提高债务上限，只靠拜登和麦卡锡达成协议还不够，只有这份协议送到国会两院，获得了多数票通过，经过拜登签署成为法律，才能避免这场灾难性的经济危机。
《纽约时报》作为亲民主党的媒体，就对这个过程表示了“谨慎乐观”，该媒体表示，拜登和麦卡锡的谈判结束是一回事，但克服“根深蒂固的党派分歧和极其耗时的程序障碍”，让协议成为法律，完全是另一回事。现在，拜登和麦卡锡，都得拿着这份协议，回到各自阵营说服议员们投赞成票，这里面的弯弯绕，可就多了去了。
虽然达成妥协了，各自党内却不会轻易同意
首先是党派分歧，这里我们要说的，不是民主、共和两党的党派分歧，而是两党内部，也出现了严重的分裂，两边都各有一批极端派议员，觉得对对方的任何妥协，都是耻辱。民主党这边还好，极左翼都是AOC这样的年轻议员，无非就是炒作一点政治正确议题，在“大是大非”上，不太会违抗拜登的指令，但共和党这边，有特朗普领头的极右翼，可就不是卤肉店老板出身的麦卡锡，能轻易摆平的了。
这些人以特朗普为代表，统一的特点是没有政治经验，素人出身，极端保守、民粹，认为民主党那套“开放包容”的理念都是垃圾，他们反非法移民、反全球化，言必称“让美国重新伟大”，要回到上世纪70年代的“光荣岁月”。只要是民主党支持，他们就反对，特朗普本人就公开说过，如果民主党不全盘接受削减开支的提案，那就让美国债务违约，国家信用破产。
特朗普这边话已经放出去了
你可别以为，他们是不知道美国违约的后果有多严重，能当上议员，可以在国会投票的，自己再不懂业务，身边也有各行各业的幕僚。他们想做的事情，是通过拖垮美国，来证明民主党不行，还得是我们共和党执政。这种想法，你要说离谱吧，确实离谱，但当初麦卡锡选议长，这些极端派议员宁愿让他选15轮，被钉上历史的耻辱柱也不让步，就足以说明他们的战斗力有多强悍。
理论上来说，如果在他们的强势反对下，美国债务违约，信用破产，股市暴跌，确实能给拜登寻求2024年连任造成致命打击，但问题是，即使2024年特朗普“王者归来”，民主党也可以用同样的办法，阻碍共和党的关键议程啊。按这个逻辑发展下去，美国政治，就将进入彻底的“比烂”状态，变身韩国，也是指日可待。
如何说服共和党内反对派成了麦卡锡的难题
但麦卡锡，也不是完全没办法。我们在之前的视频里也聊过，美国国会通过法案，其实是议员之间谈生意，你在我的关键法案上投了赞成票，我会用小本本记下来，下次我也招呼一批人支持你，知名美剧《纸牌屋》里，这样的情节不少，而真实的美国政治，要比艺术作品更魔幻。
麦卡锡能拿出什么条件说服这些极端派议员，我们当然不知道，得他自己去谈，但既然是谈生意，那就还有一些盘外招。比如美国国会的法案，内容往往会极长，不仅有很多繁琐的条款，用词也非常晦涩，一方面，确实是为了尽量严谨，但其实提出法案的一方，也是不想给可能反对的议员太多“读懂法案”的时间。
让你读不懂法案，你就不敢投反对票了吧
最典型的一个例子，是拜登去年签署的《削减通胀法案》，内容包含对公司增税、应对气候变化、降低处方药价格，还有对新能源车的补贴政策等。这么多内容，确实不是几句话能说清楚的，但这份法案一共有多少页呢？755页。
这么一大堆文件，扔到议员们面前，你就说需要多长时间才能彻底搞懂，并从中找到反对的证据吧，投票的时候，你总不能跟自己的选民说，虽然我没看完，但我就是要投反对票。于是，在海量的文件，和极短的投票时间内，多数议员就会选择随大流，核心议员看了就是我看了，他同意，那我也同意。
那岂不是搞定核心议员就行
这种谈判技巧，美国不仅在国会中使用，各大国际场合签署重要协议，也用过。当年确立美元绑定黄金的布雷顿森林协议，也是靠这种疲劳战术，逼着欧洲国家签字的。但咱们话分两头，想阻止法案通过，又有哪些工具可用呢？
首先一份法案要进入投票，必须先经过一个规则小组的审议，里面的成员但凡有异议，都有权利暂停审议法案。如果有极端派议员，不想让法案通过，搞定这个规则小组就好，只需要暂停审议到财长耶伦划定的6月5号这个“违约”的红线，那让美国信用破产，也算是依法依规办事。
我们等着看好戏吧
另外，即使是规则小组不阻拦，法案进入了实际的投票，参众两院的两党领袖，也可以通过“魔法时钟演讲”来拖延时间，2年前，拜登搞出的基建法案，在投票过程中就被时任众议院少数党领袖的麦卡锡，用长达8小时32分钟的演讲，生生往后拖了一天时间，才得以在众议院通过。
所以你就看吧，拜登和麦卡锡达成协议，只是一个开始，接下来两边还会围绕债务上限问题继续博弈，什么“阴间招数”都能使出来，至于美国会不会真的违约，咱不下定论，安安心心，等着看好戏就行。
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