逐月领取退役金作为军队改革推出的新政策,并没有受到欢迎,老部队的战友聊天时说:单位这两年转业干部当中符合逐月条件的,全部选择安置,曾经给一些符合逐月条件的干部做工作,让选择逐月,全部被回绝,有的干部甚至说“是把他们往火坑里推”!为什么一个让军队干部十分期盼、让地方政府十分欢迎的政策面临如此境地?经过调查分析,主要有以下几个方面的原因:

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一是地方政府政策“边缘化”,使这个群体成了“社会闲散人群”。目前对于这个群体的管理是层层“下放”,基本上由街道办和乡镇管理。管理是由这些单位一个科员负责这些人的档案、年审,工资由银行代发,除此之外就什么都不管了。这些人已经脱离了部队,地方又没人管,真正成了“没娘的孩子”,是名副其实的天不收地不管的“社会闲散人员”。

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二、就业创业十分困难,导致这个群体物质精神、思想心理压力加大。逐月绝大多数是团职和年龄偏大的干部,在激烈的市场竞争中处于劣势,调查显示,如此年龄的人员就业没有优势,大多在物业管理、保安警卫方面担任管理人员,收入在三四千元左右。即使千方百计谋求过职业,不是屡屡碰壁,就是“物质和精神待遇”实在无法接受,即使谋到职位,许多也是昙花一现。试想,大学生就业都十分艰难,何况这些已经人到中年、且没有掌握多少现代化技能知识的人。

三、政策制度缺乏连续性。制定这一政策初衷是好的,缓解地方安置压力、解决军队和地方转业安置困难,使部队年龄偏大的干部和军士退役后“老有所养、老有所依”,维护部队和社会稳定。然而好的政策出台后缺乏后续措施和不断完善机制,使这个政策成了“无人管、无人问”的“空白区”。军队认为:干部已经退役,已经和部队没有关系,地方觉得这只是给他们增加了麻烦,应付了事。确切的说,当初出台这个政策就比较仓促,许多政策和规定也比较大概和朦胧,如果没有后续政策的完善和改进,随着时间的推移和形势变化,肯定会滞后甚至失败。

建议和办法

逐月人员面临的现状和问题,如何解决呢。综合大家的意见和建议,归纳以下几点:

一、尝试逐月人员自己管理自己路子,解决这个群体“有组织、有政治待遇、有依靠”的问题。退役了,军队不能也不好管,地方不愿不想管,可以尝试让逐月人员“自己管理自己”。这些“组织机构”主要是架起这个群体同党和政府及军队的桥梁,协助逐月人员创业就业,组织学习交流和过组织生活,解决逐月人员的家庭和个人困难,使他们重新回到“组织”的怀抱。

二、进一步完善逐月政策和制度,确保政策的连续性、持久性和长足发展。为什么出现选择安置增多、逐月无人选择?就是因为这个政策失去吸引力,让大家失望。除了我前边说的让“逐月人员自己管自己外”,还应该从以下几个方面着手改革:一是对于找到工作的逐月人员,由单位负责缴纳社保,对于暂时没有找到工作的人员可以每年依据最低标准按比例由国家补贴社保,比如国家补贴80%,个人缴纳20%,这样既实现了多劳多得,也防止了退役金因无工作缴纳社保缩水。二是建立退休后基本保障制度。逐月人员到达退休年龄后,每年应依据社会平均生活水平,适当调高建立逐月人员生活保障标准。比如当年国家标准为每月1万元,对于个人退役金加养老金和职业年金低于这个数字的,由国家补够,确保这部分人的生活水平不至于处于社会底层。三是仿效国外建立退役军人保险基金,对于因突发疾病或者遭遇变故变故的逐月人员给予及时的帮助和扶持。

当然这只是一些不很成熟的建议和意见,怎么具体操作,还待进一步论证探讨,但逐月政策和制度的完善和改进,却是迫在眉睫的事情,希望我们的想法通过大家踊跃探讨得到完善。#退役金上涨#