5月31日上午，公安部在京召开新闻发布会，会上通报了打击整治农村赌博违法犯罪“清风2023”专项行动十大典型案例，包括山西省晋城市公安局侦办的“1·31”开设赌场案、内蒙古自治区通辽市公安局侦办的“1·11”开设赌场案、江苏省南京市公安局侦办的“2·2”开设赌场案、浙江省宁波市公安局侦办的“2·16”开设赌场案、福建省龙岩市公安局侦办的“11·28”开设赌场案、山东省枣庄市公安局侦办的“3·31”开设赌场案、湖南省衡阳市公安局侦办的“10·3”开设赌场案、广东省广州市公安局侦办的“10·08”开设赌场案、广西壮族自治区柳州市公安局侦办的“1·26”开设赌场案、甘肃省酒泉市公安局侦办的“2·07”开设赌场案。
记者梳理发现，这些案例涉案金额少则100多万元，最多达2400余万元；涉案团伙开设赌场的位置多位于乡镇野外，流动开设。
其中多个案例显示，涉案团伙把流动赌场设在数省交界处，例如于某泉团伙在内蒙古、辽宁交界处多个乡镇牧区流动开设赌场、曹某团伙与外省“推庄”团伙勾结在江苏、安徽、山东、河南四省交界处山林野外、废弃厂房流动开设赌场等等。
公安部：农村赌博类警情同比下降23.1%
5月31日，公安部在北京召开新闻发布会，通报全国公安机关开展“清风2023”专项行动工作举措及成效。记者在现场了解到，通过近半年的打击整治，农村地区赌博问题得到一定程度遏制，有效净化了农村社会风气。
在发布会上，公安部治安管理局二级巡视员亓希国介绍，近年来，全国公安机关认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终将打击治理农村赌博作为一项重要任务和民心工程，紧盯农村赌博违法犯罪趋势动态，针对不同时期的突出问题，强化专项打击、前端治理，取得了明显成效。
“从掌握情况看，赌博活动在一些地方仍屡禁不止，影响农村地区社会治安稳定和乡村振兴发展。”亓希国说。自2022年11月起，公安部在全国范围内部署开展“清风2023”专项行动，依法从严打击农村赌博违法犯罪，全面整治农村地下赌场乱象。
亓希国介绍，通过近半年的打击整治，农村地区赌博问题得到一定程度遏制，农村赌博类警情同比下降23.1%，有效净化了农村社会风气，为全面推进乡村振兴创造平安稳定的社会治安环境。
广州市公安局介绍打击开设赌场案例：以“到场利是、输赢返水”等噱头招赌
广东省广州市公安局副局长叶芳在发布会上介绍，按照公安部“清风2023”专项行动部署，广州市公安机关坚持以打开路，强化破案攻坚，全链条侦破了“10·08”开设赌场案，打掉赌博团伙5个，依法刑事拘留65人、行政处罚32人，查扣涉案资金2400余万元。
叶芳介绍，2022年11月，广州市公安机关在工作发现，一个涉赌团伙在广州市天河区、黄埔区、花都区等地农村地区流动开设赌场，非法获利数额较大，社会影响恶劣。广州市公安局迅速组织市、区两级公安机关多警种合成作战，成立专案组全面开展侦查调查。
经查，该地下赌场具有以下特点：一是组织架构严密。组织者王某委伙同他人招揽荷手、看场及放贷人员，并操控5名骨干成员各自形成分支团伙，交错流窜设赌。二是隐蔽性极强。该案中，组织者和多名股东隐居幕后，指使他人挑选山林野地作为赌博场所，安排专人在场内外看场望风。三是招赌手法新颖。该团伙通过“不法获利分成、参赌人头计数”等方式吸赌，以“到场利是、输赢返水”等噱头从广州及佛山、东莞等地招揽大量人员参赌，并为赌客提供高息贷款。
经过前期缜密侦查，专案组从人员链、资金链等维度入手，全面开展深挖取证工作，为后续“非现场打击”打下坚实基础。2023年4月25日，在公安部、广东省公安厅的部署指挥下，广州市公安局果断出击，一举打掉该流动开设赌场的团伙。
叶芳表示，下一步，广州市公安机关将持续保持高压震慑态势，坚持重拳出击、精准发力，依法严厉打击涉赌违法犯罪活动，全力维护广州经济社会和谐稳定。
“老赌徒”纠集、网络赌博开始流行……公安部点出农村赌博五大特点
公安部治安管理局二级巡视员亓希国在回答记者关于当前农村赌博活动有哪些突出动向、特点的提问时介绍，近年来，在公安机关持续打击整治下，农村赌博问题得到一定程度遏制。但是，从“清风2023”专项行动开展情况看，赌博案件在一些农村地区仍然易发多发，主要呈现以下特点：
一是本地“纠集性”聚赌是主要形式。农村赌博活动多为本地涉赌前科人员、“老赌徒”纠集，参赌人员多为本地闲散无业人员。春节假期，“返乡流”成为邀约聚赌的主要群体。据统计，在“清风”行动中，各地公安机关侦办的本地“纠集性”聚赌案件在农村赌博类刑事案件中占比超60%。
二是“职业化”团伙占一定比例。随着农村交通日益便利、收入水平持续提高，“职业化”赌博团伙将流动赌场开设在农村地区，从策划选址、管理收账、场内看护、远程望风到放贷追债等，组织严密、分工明确、危害严重，这一直是公安机关打击的重点。此次公布的十起典型案例，打掉的都是“职业化”团伙。为依法严惩此类行为，《刑法修正案（十一）》提高了开设赌场犯罪的刑罚，将一般情形最高刑由“三年有期徒刑”修改为“五年有期徒刑”，情节严重的，最高处十年有期徒刑，同时构成其他犯罪的，还将适用数罪并罚。
三是隐蔽性、流动性增强。在公安机关持续打击整治下，赌博团伙多选择在农村偏远地带的山林野地、废弃厂房、养殖场等流动设赌，“打一枪换一个地方”，有的向地理位置更偏僻、管控力量更薄弱的省际、市际、县际交界地带转移。在“清风”行动中，近四分之一的农村赌博类刑事案件系跨县区流动开设赌场案件。
四是诱惑性、欺骗性较大。据掌握，农村赌博玩法多达百余种，除棋牌、麻将、押宝等传统赌博方式外，近年来网络赌博也开始在农村地区蔓延流行，其辐射面更大、诱惑性更强。一些新型赌博形式针对少数人不劳而获的心理，制造赚快钱的假象，但仍逃不出“十赌十骗”“十赌十输”的骗人本质。
五是社会危害性大。任何人一旦沾染赌博陋习，极易助长投机取巧、不劳而获的不正之风，影响乡风文明建设和乡村振兴发展。地下赌场多伴有争抢客源、赌资纠纷、讨要赌债等问题，易与黑恶势力相勾结，给农村社会治安带来安全隐患。
公安部：着力从源头治理农村赌博问题
公安机关今后在深化打击治理农村赌博工作方面还有哪些具体部署？公安部治安管理局二级巡视员亓希国在发布会上介绍，下一步，公安机关将重点依托农村赌博监测机制，整体谋划推进专项打击、综合治理，持续发力、久久为功，不断净化农村社会风气，切实提升农民群众幸福感安全感。
亓希国介绍，从“清风2023”专项行动开展情况看，集中打击整治取得了一定成效，但也反映出农村地区“季节性”“纠集性”聚赌问题仍然反复多发，一些“职业化”地下赌场的流动性、隐蔽性不断增强，农村禁赌工作面临的防风险、防反弹任务依然艰巨复杂。
为此，公安部牵头建立农村赌博监测机制，在农村涉赌情况复杂的县（区）设立监测点，通过常态监测警情、案件等信息，全面掌握农村赌博发案规律、地域分布、周期性特点以及危害影响，针对性调整防范治理措施，不断提升打击整治的主动性和实效性。
亓希国表示，一是进一步深化专项打击工作。紧盯农村地下赌场发展态势，持续深化专项打击整治，确保工作连续性、延展性，不断巩固打击治理成效。
二是进一步强化重点地区整治。根据监测情况，综合梳理确定一批农村涉赌重点地区，强化挂牌整治、精准督导，推动彻底整治农村涉赌乱象。
三是进一步筑牢治赌基础防线。结合大兴调查研究，深入查找农村社会治理管控漏洞和薄弱环节，推动完善农村社会治安防控体系，不断提升对包括赌博在内的各类违法犯罪活动的治安掌控能力，筑牢禁赌治赌防线。
四是进一步凝聚防范治理合力。依托平安中国、平安乡村建设，推动压实农村禁赌责任，试点探索创建“无赌乡村”，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，着力从源头上治理农村赌博问题。
亓希国表示，对赌博违法犯罪活动，公安机关将始终坚持重拳出击、露头就打。“希望违法犯罪分子不要心存侥幸，立即停止赌博违法犯罪活动，主动投案自首，争取宽大处理。“
亓希国同时再次呼吁，广大人民群众全力支持配合公安机关禁赌治赌工作，积极提供赌博违法犯罪线索，共同促进社会和谐稳定。
来源 | 南方+
编辑 | 小黄
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