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文|清源

编辑|t

“海军过劳”,这是美国军队独有的一种现象,导致这种现象的原因正是美国对于海外军事基地的高度依赖。

2017年、2023年,美国的驱逐舰和核潜艇都曾遭遇意外事故。

“超负荷”工作,被认为是事件的主因。

尽管如此,美国并不停息,仍是继续推动海外军力的轮换,有传言甚至称美国海军每周的工作时间超过了100个小时。

如此奋力,唯是为了美国政府的“利益”二字。

数量庞大的海外基地,在重塑世界、攫取利益的同时,保障美国坐稳世界第一的宝座。

那么,美国的海外军事基地究竟是怎么塑造我们认知中的世界的呢?

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(美国海外军事基地)

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重塑经济格局

作为致力于在全球范围内攫取利益的超级大国,美国有着太多的“领土”需要守护。

而军事基地的兴起,正是美国推行霸权主义、守护本国经济的关键所在。

往久了说,1948年,美国政府决定对苏东禁运战略物资,目的就是封锁以苏联为首的社会主义国家。

美国遍布全球的军事基地很好地扼守了各地的水陆要道,使得苏联内外交困。

新中国成立之后,为了遏制中国的发展,韩国、日本、菲律宾等国纷纷为美国提供军事基地,“第一岛链”被提上日程。

无独有偶,为了封锁古巴,加勒比海地区的军事基地也如雨后春笋般冒出。

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(美国军事基地遍布全球)

在冷战时期,美国遍布全球的军事基地成为了遏制社会主义国家的桥头堡,保障了美国一隅的繁荣。

而时至今日,美国在全球范围内的军事基地数量大幅减少,但其作用仍然不可或缺。

如今,我们谈起日本经济发展受阻、东亚地区安全形势恶化、欧洲与美国的龃龉时,并不能单单地将它们视作独立事件。

被日本视作经济发展“桥头堡”的高新技术产业、被东亚当作“繁荣的象征”的旅游业、被欧洲视作赖以生存的能源,这些案例都和美国军事基地有着千丝万缕的联系。

这些事件的发展脉络,背后都有着美国军事基地兴衰、更迭的影子,影响颇深。

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与冷战时期相比,在现代社会中,美国海外军事基地的经济功能最直观的一点,即体现在其控制全球生产体系中的四大环节方面——生产、分配、流通、消费。

在接下来,笔者将一一阐述,且看美国的海外军事基地如何重塑我们的世界。

在生产方面,美国在德国、日本、韩国等生产大国拥有大量海外军事基地,并部署了一定军队。

而日、韩、德作为高新技术产业出众的发达国家,本质上成为了美国豢养的“技术基地”。

2020年至2023年间,韩国在芯片行业发展迅速,三星集团等企业在全球范围内收获千亿美元的订单——这对美国国内的芯片企业无疑是巨大威胁。

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(拜登到访韩国)

面对着韩国经济实力的提升,甚至在重点行业与美国企业竞争时,美国便通过军事威胁等形式迫使其作出经济方面的让步。

拜登亲自到访韩国,视察驻韩美军,给韩国总统尹锡悦下马威,这都是为了打压韩国的优势行业,为美国自己谋求福利。

韩国之所以能乖乖地“挨打就立正”,自然是有前车之鉴。

在上世纪下半叶的美日贸易摩擦中,日本不知轻重,与美国在轻工业、重工业、尖端技术产业等多个领域产生竞争。

在应对日本经济蓬勃发展给美国带来的影响时,美国通过在日本的海外军事基地及其与日本的军事同盟关系,迫使日本增加防务开支,签订《广场协议》。

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(美国半导体借机打压日本)

白花花的银子花在了军事领域,本该腾飞的经济一落千丈,这沉重打击了日本产品的出口竞争力,最终使得日本进入了长达十几年的经济衰退期。

日本的前车之鉴历历在目,韩国又怎敢造次呢?

凭借着强大的军事实力,美国形成了“军事保障经济”的闭环,打造了全球范围内一家独大的经济格局。

与此同时,美国通过在“特殊”国家进行的军事行动,使得本国企业能够参与相关资源的分配,保障自身的资源安全。

当年的伊拉克战争,最后“美国企业分赃石油”的传闻可是闹得沸沸扬扬,而美国政府也未曾出言反驳。

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美军在伊拉克的驻地)

在分配方面,美国军事基地可以影响大宗商品的定价权,从而获利。

海外军事基地的存在,使得美国一直在中东地区保持有力的军事竞争,从而操控国际石油的定价权。

在流通方面,通过在海陆交通要道附近建设了海外军事基地,美国能够控制相关运输线路,促进自身货物的自由流通,获取利益。

比如说,大家耳熟能详的巴拿马运河、马六甲海峡、波斯湾、苏伊士运河、英吉利海峡……

这些重要的海上交通要道附近,美国都建设了相关的海外军事基地,为保障美国国际进、出口贸易创造了便利条件。

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(美国军事基地扼守马六甲海峡)

在消费方面,通过建设军事基地,美国利用与相关国家的军事同盟关系和军事伙伴关系,进行军事援助,组织相关军事演习,要求或促使相关国家购买不断更新的军事装备。

在这一过程中,相关国家出于对美国的妥协和军事演习的需要,扩大自身从美国进口武器装备的数量,耗费大量资金提升自身国防力量。

正是得益于海外军事基地,美国从生产、分配、流通、消费四大环节一点一滴地影响着我们的世界。

基于其强大经济实力,加之二战后难得的发展机遇,美国不再甘心局限于美洲大陆上,有了更大的信心和野心去寻求全球霸权,发展和扩张军事基地正是这一野心的体现。

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政治诉求与军事威慑

美国的军事基地另一个重要的作用是实施军事威慑,主要体现在西欧、中东和东亚三个地方。

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(美空军驻扎西欧)

在欧洲,美国通过驻欧军事基地的部署逐渐形成了美欧同盟及北约组织。

欧洲与美国有着共同的历史文化传统和相近的关系,美欧同盟也是美国最为重要的双边或多边关系。

通过大西洋联盟和北约的建立,美欧之间的关系更加巩固,美国在欧洲的角色和使命也更加清楚。

冷战结束后,美苏争霸格局不复存在,美国在欧洲军事基地随之不断削减。

为了适应冷战后一超独霸的国际形势,美国国家战略和军事基地部署进行了多次调整。

但是在“9·11”事件爆发之前,美军全球部署基本维持了冷战时的模式,在欧洲仍保持着庞大数量的军事基地。

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随着时代的发展变化,美国在冷战时期确立的军事部署结构已经不适应急剧变化的国际形势,美国急需对海外军事基地的部署做出更合理的部署。

“9·11”事件后,美国驻欧军事基地或削减或迁移,驻欧军事基地由“老欧洲”向“新欧洲”迁移趋势更加明显,“睡莲”基地在欧洲应用更加普遍。

这些驻欧军事基地的调整使美国在欧洲的军事基地配置更加合理,也符合了美国的全球利益。

重新配置的战略资源使北约内部合作更加有效,多军种联合作战的方式使美军打击能力更强,北约打击范围更强更广,延续了美国在欧洲的霸权地位。

目前,军事基地成为美国向欧盟施压的利器。

正所谓“一国的军事力量不仅能够被用来威慑潜在挑战国……同时国家还能运用武力逼迫对方接受己方要求”。

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长期以来,美国驻欧军事基地一直是维系美欧同盟关系的重要一环。

但是,拜登上台后却将它反过来作为威胁欧洲增加军费的手段。

拜登利用欧洲各国需要美国军事基地提供的防务支持作为向欧洲施压的手段,引发了欧洲各国对美国的不满情绪。

一些新加入北约的中东欧国家原本经济实力较弱,更无力承担北约军费的支出。

总而言之,拜登执政后,美国驻欧军事基地逐渐成为美国施压欧洲各国的利器,以此来迫使欧洲加强军费开支,深刻地影响着欧洲的政治格局。

与欧洲地区的军事基地不同的是,在东亚地区,美国人一直有着相当明确的目标,那就是推行遏制战略。

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(拜登)

因此,驻日军事基地的发展更迭显得格外迅速。

随着中国实力的增长,美国自认为全球领导权受到了挑战。

为了维护盟友和自身安全,同时遏制竞争对手的发展,维护自身领导权,美国将自身的战略重心逐步转向亚太地区。

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中国在经济、政治、军事等领域的全面快速发展,触及了美国对全球领导权的追求。

因此,美国在冷战后将军事战略布置的重心转移到亚太地区,并加强与亚太地区盟友国家和安全伙伴的军事合作。

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(驻日军事基地)

从基地建设角度来看,维持并加强美国驻日基地,使得美国能够在第一岛链构建对中国的封锁线,加强美军在亚太地区对中国的军事威慑能力。

这使得美国更加重视驻日军事基地的建设,因为加强驻日军事基地,能够帮助美国在亚太地区更好地履行安全承诺、介入亚太安全事务,从而实现制衡中国的目的。

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损人利己,何时可休?

美国解决海外军事基地维护了自己的利益,却导致了周边国家的困局。

自拜登上台以来,美欧关系一直处于一种尴尬境地。

无论是单边还是多边场合,拜登都不把自己的欧洲盟友再当回事,对欧盟指责更是频频发生。

事实上,拜登时期美欧关系的症结,更多是在于防务开支分担问题看法的不同。

这个问题从根本上而言,就是美国在欧洲的军事基地谁来买单维持的问题。

拜登认为,美国几乎支付了北约的全部防务费用来保护欧洲盟国,但也正是这些国家在贸易上占尽了美国便宜。

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(美欧因防务支出问题矛盾不断)

在他看来,美国驻欧军事基地不是美欧双方联结的支点和纽带,而成为美国向欧洲单向输出,为欧洲各国提供安全保护的工具。

这对坚持“美国优先”的美国政府而言是不可接受的。

美国在这样的盟友关系中不但得不到责任分担和利益回报,甚至还付出了贸易逆差的巨大损失。

因此,美国宁愿不断削减驻欧军事基地,或以此要挟欧洲盟国承担北约更多的军事开支。

执政两年多来,拜登政府不断敲打欧洲各国,要求承担更多北约军事开支,这从侧面反映出美国不愿继续维持欧洲庞大军事基地数量的事实。

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从2008年经济危机至今的十多年间,美国经济虽然逐渐恢复,但在维持海外军事基地上仍是捉襟见肘。

秉持着保证国内民众就业和经济水平,坚持“美国优先”等一系列理念,美国不愿在海外军事上无度挥霍。

因此,从特朗普到拜登,美国政府对欧频频施压、削减驻欧军事基地,在某些程度上也是其国内经济发展放缓所导致的。

在传统盟友关系不再靠谱的背景下,欧洲各国开始采取对美国既迎合又牵制的“双轨策略”。

彼此貌合神离,渐生嫌隙。

至于东亚地区,由于美国海外军事基地的兴建,导致朝核问题、南海问题热度不减,为亚太地区增添了不稳定因素。

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纵观下来,美国的海外军事基地是损人利己,不知何时可休?

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结语

美国军事基地历史悠久,在政治、经济、军事等领域耕耘数十载,逐步形成了一张编织全球的大网。

东亚、中东、西欧;印度洋、太平洋、大西洋——美国的海外军事基地无处不在。权力之大,令人咋舌。

而这些军事基地都为己谋私的工具,他国命脉的桎梏,带来的问题数不胜数。

基于此,唯自强自立,方游刃有余。

参考资料

张军著.美军海外基地研究,北京·社会科学文献出版社, 2018 年版。

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樊高月,宫旭平.美国全球军事基地览要[M].北京:解放军出版社,2014.

U.S Department Of Defense. Indo-Pacific Strategy Report[EB/OL]. (2019-06-01).

沈定昌.韩国外交与美国[M].北京:社会科学文献出版社,2008.

冯东兴.从依赖走向独立—1961-1979 年的美韩同盟关系[M].南京:南京大学出版社,2019.

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