还剩下不到3个月的时间，2023年度的金砖峰会即将在南非约翰内斯堡召开，南非总统拉马福萨向各成员国发出了邀请，届时金砖五国的俄罗斯、印度、中国、巴西的领袖都会前往参会。

本来金砖峰会是全球主要新兴经济体之间讨论经济事务的一个平台，大家坐在一起开会不应该成为问题，但今年的南非峰会却要面临一个很棘手的挑战，那便是国际刑事法院在今年3月份对俄罗斯总统普京发出的逮捕令。

由于南非也是国际刑事法院的缔约国，这就意味着它不得不遵守国际刑事法院所签发的逮捕令。

从理论上讲，只要普京大帝踏上了南非的领土，南非就有义务执行逮捕行动。

可普京总统是南非总统请来开会的贵宾，哪有把贵宾请到自己家里执行逮捕行动的？再说了，自从俄乌冲突爆发后，南非一直站在中立的立场，扛住了美欧的压力，始终不愿批评谴责，甚至是制裁俄罗斯，给予了普京极大的尊重。

如果南非一旦在本土实施对普京大帝的逮捕行动，必然会损害南非的国家信誉，同时也会恶化俄罗斯与南非的友好关系，就问以后俄罗斯和南非之间还能面对面坐在一起谈业务吗？绝不可能了。

这样一来，在逮捕普京的问题上，让南非陷入了上下两难的外交困境。

不过，南非好歹也是G20集团中唯一一个非洲成员，也算是一个大国，如果连这点难题都处理不了，那还是南非吗？

正所谓：上有政策，下有对策。

南非头顶上有国际刑事法院所赋予的执行逮捕令的义务，那南非作为一个主权国家，可以拐着弯来绕过这个逮捕令。

5月29日，南非政府发布公告，宣布给予本周出席金砖五国外交部长会议和8月领袖峰会的所有官员依法享有外交豁免权。

尽管南非否认这份豁免公告与普京的逮捕令有关，南非外交部强调：宣布豁免权只是主办国际会议时的例行程序，与俄罗斯总统没有关系。

但很明显，这就是南非专门为普京可能会亲自到场出席金砖峰会所下发的特权。

因为在以往举行的历届金砖峰会前，都没有发布过关于给予出席会议的官员外交豁免权的公告，可偏偏在今年普京被国际刑事法院通缉之后，出现了这样一份外交豁免公告。

不得不说，南非政府的作为很难让人不猜想豁免权是为普京所准备的。

话又说回来，南非政府向来宾授予外交豁免权的决定是好事，但不轻松，需要承受内外压力。

在内部，有南非反对派势力和非政府组织给拉马福萨总统施加压力，要求南非执行逮捕令。

身为非政府组织的南非诉讼中心主任弗利兹在受访时说道：政府发布的公报地位不会凌驾于国际刑事法院的逮捕令之上，南非仍有义务对普京的逮捕令采取行动。

身为南非最大反对党的民主联盟做的更出格，向南非法院提出申请，要求拉马福萨总统领导的政府履行国际刑事法院命令，在普京踏上南非土地的那一刻将其逮捕。

鉴于南非是实行三权分立制度的国家，拉马福萨总统领导的内阁政府仅仅执行最高行政权，很容易受到司法和国会机关的制约。万一南非高等法院裁决拉马福萨总统的行政令违规，强行要求南非政府执行逮捕令，那对普京总统的安全是致命的。

在外部，美欧西方一直以来都在施压南非，要求其谴责俄罗斯，更不希望看到南非邀请普京出席国际峰会，来向外界展示俄罗斯没有被孤立的印象。

所以，今年的金砖峰会对南非来说，可能是最艰难的一届国际会议。

在俄罗斯这边，或许是看到了南非的难处，也释放了帮助南非避免尴尬的信号。

克里姆林宮发言人佩斯科夫在昨天的例行记者会上被问到普京是否将亲自出席峰会的问题时，给出了意味深长的答案。

佩斯科夫说，俄罗斯会派适当层级代表与会。

这句话既没有承认普京会现身南非参会，也没有否认普京不会出席峰会，因为佩斯科夫口中的适当层级，可以是由普京总统亲自带队参加，也可以是普京派出自己的特使亲自参加，然后自己在国内通过在线视频的方式与会。

我想，出于普京总统的安全考量，必须要避免任何风险，毕竟南非政府发布的豁免权只是一种行政命令，无法管辖司法和立法，会有随时被推翻的可能性。

那么最安全的做法就是普京留在克宫，不亲自参加金砖峰会，既避免了自己被逮捕的风险，也化解了南非政府左右为难的困境。

总之，无论普京是否到南非参会，都不会影响俄罗斯与其他金砖国家的关系。