退役军人是国家和人民的宝贵财富，他们为保家卫国、维护安宁、拼搏奉献了一生，作出了不可磨灭的贡献。为了体现国家对退役军人的尊重和关怀，国家制定了一系列优待政策，包括提供优先就业、重点保障医疗等。但是，目前退役军人优待证所面对的两大难题是优待内容缺失和政策执行不到位。

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