新中国成立后，周总理也一直没有回家乡淮安看看，这是为什么呢？

周总理的亲戚和朋友曾说过这样的话，从这段话中，或许我们可以窥探出一二。

“尽管他在那里的童年生活并不愉快，但是他并不怨恨那里的房屋，也不讨厌淮安。他只是不想让他家获得任何特权。事情就那么简单。”
“周总理没有回淮安，因为他明白，他如果回去，他的各门亲戚马上会得到地方官员们的青睐和特殊照顾……这是难以避免的……”

尽管周总理一直没有回来，但家乡关于“周总理要回来”的消息却不断传出。不过，时间一天又一天，一年又一年地过去了，周总理依旧没有回来。而故乡的人们抬头看着天上的飞机时，总想着敬爱的周总理一定就在那上面俯瞰着故乡和故乡的人民。

淮安的人民不可能抬头看到在飞机上的周总理，但周总理的确在飞机上俯瞰过故乡。

根据周总理的卫士成元功的回忆，只要每次坐专机出行，机组的工作人员都会把事先准备好的《飞行日志》送呈总理，上面标着何时起飞，何时落地，中间会经过哪些地方。只要经过淮安，周总理总会说：“这次经过我老家的上空，要是天气好让我看看故乡就更好了。”

1959年1月的一天，周总理的专机从广州起飞，返回北京。当天天气晴朗，万里无云。当专机飞抵淮安上空时，周总理突然激动地站了起来，踉跄着走进驾驶舱。成元功见状，担心他摔倒，也急忙紧跟着站了起来，随他一起向驾驶舱走去。

进入驾驶舱后，周总理看着机长袁桃园，对他说道：“小袁，是不是快到淮安上空了？能不能拉下些高度，让我看看老家。”

袁桃园听到周总理的请求后，当即表示：“可以，总理，您坐下吧。”

话音刚落，一旁的副驾驶立即起身让周总理坐到了他的位置上，随即，飞机降低了一些高度，速度也慢了下来。周总理深情地望着窗外，眼神里满是思念。或许是担心打扰机组工作人员，也或许是他沉浸在了故乡的回忆中，周总理只是静静地看着，没有说话。

后来，当时跟周总理在同一飞机上的经济秘书王扶林回忆起那天的场景时，说道：

“总理12岁离开淮安，虽然没有再回去过，但他对淮安有很深的感情。那次他在飞机上看淮安，我也在飞机上。事后，周总理对我说，他看到了文通塔、里运河都没什么变化，只是鼓楼附近的街道好像变了……”

当飞机飞出淮安上空时，机场袁桃园说道：“总理，要不要再盘旋一圈，让您再仔细看看。”

周总理一听，立即摇了摇头，说道：“不用，那样的话又要多费汽油了，我们还是回北京吧。”

说完，周总理不舍地离开了副驾驶的位子，笑着对机长和为自己腾座位的副驾驶说道：“谢谢。”

周总理回到自己的座位后，眼眶有些湿润，许久没有再说话，他的思绪可能早已陷入了对故乡的回忆中。

1960年夏，中共淮安县委书记处书记、淮城人民公社党委第一书记刘秉衡来北京看望周总理，向他汇报家乡的情况，同刘秉衡一起去的还有王树荣、陈阜。

周总理在钓鱼台的临时住地接见了他们。周总理向他们了解了淮安的变化，从周总理的话语中，大家感受到了他对故乡深深地思念之情。

刘秉衡也趁机对周总理说道：“总理，欢迎您来南方时，抽空到淮安看看，家乡的人民十分想念您。”

“在南方我常去，当时苏北交通不便。我12岁离家，到今年已经整整50年了。我也很想回家看看，但还有好多事要做，只好等我有时间了再说。”

最后，刘秉衡向周总理提出了一个请求：“总理，淮安准备建一座烈士纪念塔，想要请您题个词。”

“我就不题词了，你们想要我写什么字我写给你们好了。”

刘秉衡想了一会儿，说道：“总理，想请您写‘革命烈士纪念塔’这几个字。”

“好，那我就写这几个字。”周总理一边说，一边翻开本子，在空白处竖着写下了“革命烈士纪念塔”。写好后，周总理又念了一遍。这时，其中有位同志说道：“要不要加上‘淮安’两个字呢？”

“不用，外地牺牲在淮安的同志也有很多嘛。”说罢，周总理停了一下，接着又用严肃的语气说道：“我们订一个君子协定吧。我给你们写好字，你们也给我办件事，替我处理好老家的房子和祖坟。这件事之前王汝祥来的时候我已经说过了，至今还没有落实。”

见他们沉默不语，周总理又说道：“你们的心情我能理解。但我的故居不要留在那里让人参观，如果有人参观，就请他们去韶山瞻仰毛主席故居。房子可以公用，办托儿所、学校都行，祖坟地上的棺木可以深埋，不要占地，上面可以种树、种庄稼。”

第二天，刘秉衡应邀来到周总理家里做客，邓颖超也跟他们进行了亲切地交谈。邓颖超强调道：“咱们共产党员都要听党中央的，恩来同志是党中央副主席，你们要按他的意见办，听他的。在处理故居和祖坟的问题上，我是新的‘夫唱妇随’，最近，我也请童小鹏同志去重庆处理了我父亲的坟墓，淮安有没有搞深埋呢？没有的话也可以搞一下，但不要引起群众不安。”

作为一国总理，周总理虽然身处复杂的社会人际关系中，但在原则问题上，他始终立场坚定不动摇。但这并不影响他待人真诚，富有同情心。无论在党内还是党外，他都有很多知心朋友。在人们心中，他是领袖、总理、伟人，也是良师、益友。

上世纪50年代末和60年代初，周总理反复跟身边的警卫员强调说：“你们不要只记得我是总理，还要知道我是一个普通的共产党员，一个普通的劳动者。”还有一次，周总理明确表示：

“在国务活动时我是政府总理；在党内活动时我是一个普通党员；在群众活动时我是一个普通的劳动者。”

一些卫士并不太能理解周总理这番话的意思，他们便去请教邓颖超，邓颖超听后，笑着跟大家说道：“他是人民公仆，不是人民的官老爷，你们要牢牢记住这一点，就不会给他搞特殊化，让他脱离群众了。”