陈中华：网络不但要公开用户IP地址，还应该实行实名实头像制度
15岁的刘学州不堪网暴走了，一家三口服毒被救活后不堪网暴走了，粉头发的准研究生女孩不堪网暴走了，武汉被撞小学生的母亲不堪网暴走了……。
《中华人民共和国民法典》第995条规定：“人格权受到侵害的，受害人，有权依照本法和其他法律的规定，请求行为人承担民事责任。受害人的停止侵害、排除妨碍、消除危险、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉请求权，不适用诉讼时效的规定。”
第1024条规定：“民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。名誉是对民事主体的品德、声望、才能、信用等的社会评价。”
《中华人民共和国网络安全法》第12条规定：“国家保护公民、法人和其他组织依法使用网络的权利，促进网络接入普及，提升网络服务水平，为社会提供安全、便利的网络服务，保障网络信息依法有序自由流动。
任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，不得危害网络安全，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力、淫秽色情信息，编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。”
《中华人民共和国侵权责任法》第22条规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”
《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条规定：“有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。”
《中华人民共和国刑法》第246条规定：“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”
虽然众多的法律法规为网络暴力划出了红线，但由于网络具有虚拟隐蔽性特点，受害者依法维权举证难、网络后台及监管平台未经执法机关许可，不得泄露侵权者个人信息等现实问题，违法行迹难以被揪住，严重违法犯罪者难以归罪量刑。导致这些网络暴徒，每次恶果产生后只是暂时性地偃旗息鼓、销声匿迹，但这种滋生罪恶的温床或者土壤并没有被捣毁或者改良，因此只要有下一个目标出现，那些“网络暴徒”还会蜂拥而至，乱喷一气，为害社会、贻害他人。
生命天平的这一头，是一条条活生生陨落的生命；另一头则是一堆堆“虚空”的账号，以及附着在之上的一个个缺乏基本同理心的自以为是的嗜血动物，残忍而又讽刺，罪恶而又无奈。依靠民间力量很难为这些受害者讨回公道，强烈呼吁国家公诉机关强力界入，网络监管部门、公安机关、人民法院等组织机构通力协作，依法严惩网络软暴力，还受害者公道，让他（她）们在九泉之下能够安息。
近年来，假民意煽动舆情和有关电信诈骗、网络诈骗的概念，一直是个高频词，也是社会各方面广泛关注的焦点问题之一，少则几十万，多则几百亿的电信、网络诈骗，更是让无数被骗者陷入困境，甚至出现了因为被骗而家破人亡、自杀身亡、集体上访等恶性事件，严重影响了社会稳定与安宁，也给企业和居民的生产生活带来了极为不利的影响。甚至逼得一些企业和居民放弃了使用某些平台，恢复到传统交流和运行方式。
近日，继微博、抖音等平台后，最受欢迎的社交通讯软件微信也宣布，将在用户发布内容时强制展示地理位置信息。我认为：网络不但要公开用户IP地址，还应该实行实名实头像制度。此举不但可以有效整治键盘侠，防堵境外势力在网上带节奏。“防止冒充热点事件当事人、蹭流量、传播不实信息等不良行为”；还可以杜绝假民意煽动舆情和电信诈骗。
各种诈骗行为，都是通过在平台设计网站、在平台建立联系方式、通过平台给企业和居民发送各类信息进行的，企业和居民也正是因为相信平台才相信了这些违法信号，最终被不法分子伤害的。平台必须担负起应有的责任，必须建立有效的“防火墙”。如果平台没有这样的“防火墙”，很显然，就不能对外提供服务，不能对外运营，不能成为一种交易活动平台。要让网络平台认真地接过防网络诈骗的责任，并层层分解到平台各个领域、各个环节、各个人，共同承担起预防网络诈骗的责任，有效杜绝和减少网络诈骗。
电信安全、网络安全事关所有企业、居民的生命财产安全，是互联网时代、信息时代、工业化时代必须重视的一项工作，也是必须做好的一项工作。对电信和网络平台来说，一方面，要提升技术水平，要依据电信、网络发展、运用情况，不断提升自身的技术水平、防范水平和技术支撑能力，问题到哪里，“防火墙”建到哪里；另一方面，要提升人员素质水平，让每一位工作人员，都能在自己的职责范围内履行职责到位，能够不出现人为漏洞，尤其不能内外勾结。只要认真负责，很多问题是可以解决的。
在“流量至上”的畸形导向下，一些自媒体博主、网络从业者，利用人们的猎奇心理，以体验奢侈生活为卖点，制作各类“炫富视频”在网络空间传播。“18岁北美买房、20岁喜提玛莎拉蒂”“金箔冰淇淋、银粉蛋糕”“天价烤鸭、牛排”……种种行为滋生出不劳而获的错误认知，是互联网世界里的负面现象，必须加大打击力度，增加违法违规成本，坚决遏制不正之风，维护良好网络舆论秩序，营造更加清朗的网络空间。
未成年人是网络空间治理中的重要保护群体。截至2021年6月，我国互联网普及率已达71.6%、网民规模突破10亿，其中6—19岁的网民规模达1.58亿。这个社会信息大平台既会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，更是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。守护好我们共同的“精神家园”，就要本着对社会负责、对人民负责的态度，在依法加强网络空间治理的同时，培育积极健康、向上向善的网络文化，为青少年树立正确价值观廓清障碍，为培树青少年正确价值观汇聚力量，让社会主义核心价值观充盈网络空间，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。
“清除杂草更好的方法，是在地里种满庄稼”。在利益驱动下，刻意炫富等现象恐怕很难禁绝，也可能在换个“马甲”之后重新登场，网络的前台和后台，都应该公开用户IP属地，实行实名实头像制度。必须善于利用网络平台，培育和践行社会主义核心价值观，把包容多样与有力管控统一起来，让正确的价值导向、强烈的社会责任感和积极作为的平台共同发力，实现源头治理，以期治标更治本。一方面，要设好“绿灯”，厚植文化土壤、弘扬新风正气，做到正能量充沛、主旋律高昂。另一方面，要常亮“红灯”，不断加大对低俗、庸俗、媚俗等网络内容的整治力度，涵养生态，营造风清气正网络空间。
当今世界，互联网深刻改变了人们的生产和生活方式。中国已成为网络大国，但还不是网络强国，在网络安全方面面临着严峻挑战。网络安全是事关国家安全的重大战略问题，没有网络安全就没有国家安全。网络实名制好处最主要是为了防止匿名在网上散布谣言，制造恐慌和恶意侵害他人名誉的一系列网络犯罪。并使网友看到更有责任的言论，有利于建立社会主义信用体系，提高个人信息的准确度，人与人之间的联系将更方便安全。你若发表的言论是为国家和人民负责任的，留下真实姓名怕什么，你若揭露一些不良之案件是真实的，就应不怕报复地留下真实姓名，帮助有关部门破案解决，邪是压不了正的。要有正义的心还要有正义的胆才行。
良好的网络平台应该是宣扬正能量谴责负能量，不应该只有负能量没有正能量，当前充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的一打开网就可以看见。中国应该建设一个使人不敢胡言乱语的制度，要理直气壮地实行网络实名实头像制。不要仅实行目前的网络后台实名制，公权力要查出发布者是十分容易的，但个人要查出发布者是十分困难的，导致一些人无所顾忌地胡言乱语散布谣言，无端攻击他人谩骂他人。并进行普法宣传，使人人都知道什么能说什么不能说，胡说乱语是要受到法律惩罚的，另外，对举报胡言乱语者要进行奖励。上网实名实头像制的理由如下：
1、充分促进中国互联网的健康发展，在法规制度上先行一步；
2、保护上网的青少年。既然用身份证上网，就能从技术角度及时阻止青少年去那些不少的网站，以及控制打游戏的时间。能保护未成年人的身心健康。
3、便于成年网民自控，既然上网过程比较公开，就能限制各种网络不良行为。
4、实名实头像制后，人们不会那么放纵自己，上网时言语就会规范文明些。如今上网特别是论坛中污言秽语横溢，实在令拥有五千年文明的中国蒙羞。古人说的好：辱人者自辱，善待人者自善之。
5、同样，普通老百姓实名上网了，各级公务员也要实名上网的。上下沟通更为方便，民意能很好地上达，更好地构建和谐社会。
6、一小部分犯罪分子在实施犯罪时就会有所忌惮，不致像现在这样猖狂地组织犯罪，特别是网络诈骗犯罪。说实话，国家如果实施实名制上网，那真是从最广大人民群众利益出发，为百姓着想。现在没实行实名制，真有在网上造谣惑众，里通外国的，有IP在，还怕他逃得出恢恢法网之正义审判吗？
7、如今网上购物越来越流行，渐渐变成生活中不可或缺的环节。但大家也深受不诚信的卖家和少数耍赖的买家之苦。如果实行实名制，就能更好促进网上交易的大发展。
8、有些人心怀叵测，专门爱上各种BT的网站，结果害人害己。实施实名制后，出于多种向善的考虑，许多人就不敢再在那里造谣惑众蛊惑人心了。
9、上网的目的是为了学习、沟通、交流。如果你上网是为了写论文查资料，善意地向组织上提建议、甚至是批评，有什么好怕的？为人不做亏心事，何怕上网留真名真头像！再说了，要怕就不要说，要说就不要怕，做人要行在明处。
10、世界上任何的政党，历来都把新闻舆论工作作为进行革命斗争的重要武器，我们党始终注重运用新闻媒体传播真理、组织群众、推动工作。在烽火连天的革命岁月，在热火朝天的建设年代，在波澜壮阔的改革时期，党的新闻舆论工作都形成了“唤起工农千百万，同心干”的强大力量。实践充分证明，重视党的新闻舆论工作，是革命、建设、改革事业不断取得胜利的一个重要法宝。做好党的新闻舆论工作，是治国理政、定国安邦的大事，必须抓紧抓好抓牢。
北京中公法律咨询中心主任陈中华
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