继美国中央情报局局长威廉·伯恩斯上个月秘密访问北京后，美国国务院亚太事务助理国务卿康达与白宫国家安全委员会中国事务高级主任贝莎兰也前往北京，并与中国外交部常务副部长马朝旭及美大司司长杨涛举行会谈。此次中美高层会晤就共同推动改善中美关系，妥善管控分歧达成了一致共识。中方还就台湾问题阐明了严正立场，双方同意继续保持沟通与交流。
此次会晤前，中美两军舰机进行了两次激烈的交锋，一次是美军机对中国南海岛礁实施抵近侦察，中方军机对其实施强烈警告和拦截，一次是美军舰与加拿大军舰擅闯台湾海峡，解放军军舰强势驱逐美舰。加拿大军舰指挥官称，当时中国军舰已经通过无线电通知美舰改变航线，否则可能发生碰撞。美舰则要求中方远离“钟云”号，中国军舰随即加速并横切到美舰前面，两舰相距只有137米，并迫使美舰减速并转向。137米，也就一艘大型军舰的长度，这意味着如果美舰不减速转向，10秒内就会相撞。所以，这对于美军的心灵震撼和心理威慑是可想而知的。
有观点指出，美舰擅闯台湾海峡就是想通过展示肌肉，炫耀武力对华施压，迫使中国军方高层与美方展开交流与对话。中国国防部新闻发言人曾一再强调：“美方要以实际行动展示诚意、纠正错误，为双方沟通交流创造必要条件和应有氛围”。所以，美方想要重启中美军事交流，就必须解除对中国防长李尚福的“制裁”，否则中美两国防长就没法会谈，甚至中美两军的正常沟通也没有办法进行。但是，在美国将中国错误定位为“最大战略竞争对手”背景下，“对华强硬”成为华盛顿的政治正确，这就使得拜登政府改善对华关系受到极大掣肘。
前不久，拜登总统表态，他想撤销对中国防长的“制裁”，也想纠正特朗普时期的错误做法。但美国国务院很快表示，美方不会为了重启中美军事交流而撤销对中方的制裁。有分析指出，美国很快将迎来总统大选，而且拜登的竞争对手极有可能就是冤家路窄的特朗普。在这个节骨眼，假如拜登政府撤销了对李尚福的“制裁”，就会被共和党批评为“对华软弱”，这对于民主党政府的选情是非常不利的，这也正是美国中央情报局局长威廉·伯恩斯秘密访华的主要原因。也就是说，拜登政府有改善对华关系的意愿，但却受到了共和党的极大掣肘。
问题在于，中美军事交流已经中断，过去双方可以通过电话，高层交流最大限度的避免冲突。而现在，中美两军之间的较量在日益升级，这也就意味着中美关系失控的风险在急剧上升。而一旦中美关系走向了失控，尤其是走向了冲突和战争，美国将在亚欧大陆两端同时面临两个战场，这将会使得美国面临更加不利的处境。所以，美国希望重启中美两军尤其是中美两国防长的沟通，但由于受到共和党的掣肘，拜登政府又不敢轻易撤销制裁。在这种情况下，加强与中国之间的沟通与交流，避免发生冲突的主要任务，就落在了美国的外交部门身上。
据美国媒体消息称，布林肯即将在未来几周访华，与中国官员展开磋商，台湾问题将是双方讨论的重点。实际上，布林肯已经多次表示，希望重启因“气球事件”而暂停的访华行程，恢复中美之间的沟通与交流，以避免“竞争”演变为冲突。有分析指出，此次美国国务院亚太事务助理国务卿康达与白宫国家安全委员会中国事务高级主任贝莎兰访华，就是为布林肯访华探路，以求获得中方的支持和配合。要知道，美国国内经济状况危机四伏，尽管两党经过讨价还价通过债务上限法案，但并未从根本上解决问题。
当前，美国债务规模约31.46万亿美元，占GDP比重超过120%，相当于每个美国人负债9.4万美元。美方急迫希望改善对华关系，一个重要诉求是希望中方增持美债。此外，在应对气候变化、核扩散、俄乌冲突等问题上，美方也有与中国合作的需求。由此可见，是美国有求于中国，而不是中国有求于美国，拜登政府的当务之急是尽快恢复美国的经济复苏并借此提升选情。而美方想要获得中方支持或配合的最好办法，就是尊重中国的底线红线，停止掏空“一个中国”政策。所以，即将访华的布林肯，可能会承诺放弃支持和纵容“台独”分裂势力，这也是恢复中美高层往来，降低冲突风险的现实选择。
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