美舰擅闯台湾海峡就是想通过展示肌肉，炫耀武力对华施压，迫使中国军方高层与美方展开交流与对话。中国国防部新闻发言人曾一再强调：“美方要以实际行动展示诚意、纠正错误，为双方沟通交流创造必要条件和应有氛围”。所以，美方想要重启中美军事交流，就必须解除对中国防长李尚福的“制裁”，否则中美两国防长就没法会谈，甚至中美两军的正常沟通也没有办法进行。但是，在美国将中国错误定位为“最大战略竞争对手”背景下，“对华强硬”成为华盛顿的政治正确，这就使得拜登政府改善对华关系受到极大掣肘。

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前不久，拜登总统表态，他想撤销对中国防长的“制裁”，也想纠正特朗普时期的错误做法。但美国国务院很快表示，美方不会为了重启中美军事交流而撤销对中方的制裁。有分析指出，美国很快将迎来总统大选，而且拜登的竞争对手极有可能就是冤家路窄的特朗普。在这个节骨眼，假如拜登政府撤销了对李尚福的“制裁”，就会被共和党批评为“对华软弱”，这对于民主党政府的选情是非常不利的，这也正是美国中央情报局局长威廉·伯恩斯秘密访华的主要原因。也就是说，拜登政府有改善对华关系的意愿，但却受到了共和党的极大掣肘。

问题在于，中美军事交流已经中断，过去双方可以通过电话，高层交流最大限度的避免冲突。而现在，中美两军之间的较量在日益升级，这也就意味着中美关系失控的风险在急剧上升。而一旦中美关系走向了失控，尤其是走向了冲突和战争，美国将在亚欧大陆两端同时面临两个战场，这将会使得美国面临更加不利的处境。所以，美国希望重启中美两军尤其是中美两国防长的沟通，但由于受到共和党的掣肘，拜登政府又不敢轻易撤销制裁。在这种情况下，加强与中国之间的沟通与交流，避免发生冲突的主要任务，就落在了美国的外交部门身上。