自菲律宾屡次就南海问题向中国发起挑衅之后,中菲两国的关系面临着严峻的考验。在此敏感时刻,菲律宾总统马科斯突然撤掉了亲美的防长加尔韦斯,并请出退役的菲律宾陆军上将特奥多罗来接替他的职位,这一次不小的人事变动也让菲律宾军方高层内部,迎来了一次“换血”。而刚上任的特奥多罗在面对棘手的中菲关系时,表示菲律宾不会做任何一方的棋子。凑巧的是,特奥多罗的话说了还不到24小时,马科斯便向中国承诺会确保南海的和平。值得一提的是,近期有外媒爆料称,中方正在南海加快推进造岛计划。

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据菲媒报道,在第三届“中菲相知奖”的颁奖仪式上,马科斯发表了讲话。他表示中菲关系与该地区其他国家的关系一样,正在不断发展,但在任何根本意义上都没有改变。马科斯也坦言,他承认中菲两国间存在分歧,但他认为中菲关系并不会因此就被定义,而是要由双方的共同利益、共同信仰和文化相通之处来定义。

对于此前有传言称菲律宾已经将政策从中国转向了其他国家,马科斯反驳称该消息不是真的。他强调,菲律宾没有以任何方式远离中国,菲方也将会继续加强与中国的友谊、双边合作关系及伙伴关系的发展。马科斯还承诺,菲律宾将寻求与中国不断对话,继续探索解决方案,通过友好的方式来进行决策和解决问题,确保南海的和平与安全通行得到保障。他表示,菲律宾作为一个爱好和平的国家,将会坚持恪守“良好的沟通是良好关系的关键”这一基本格言。

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值得一提的是,在马科斯发表上述讲话的同一天,菲律宾驻华使馆邀请了中国外交部部长助理农融参加菲方举行的独立日招待会。在会上,农融向菲方表达了祝贺,并同菲律宾驻华大使吉米就中菲关系等重大议题交换了意见。

从菲律宾政府近期这一系列的动向不难看出,菲方正在寻求保持对华热络关系,而马科斯换下过分“亲美”的加尔韦斯,也是向外界传达了一个信号,那就是马科斯不想增加中菲在南海误判的风险,也不想与中方发生实质性的冲突。

不过,菲律宾政府的态度之所以来了一个一百八十度大转变,很重要的一个原因是目前菲律宾在经济发展方面,还需要依靠中国。作为菲律宾第一大进口来源国,以及菲律宾第二大出口目的地,中国对于菲律宾来说,是不可或缺的合作伙伴。因此,即便马科斯希望借用美国的军事力量,在南海主权问题上与中方“抗衡”,但不可否认的是,菲律宾的发展离不开中国,这大概也是马科斯不想与中国“撕破脸”的原因。

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另外,为了更好维护中国在南海的权益,中方加快了在南海的造岛工程进度。根据外媒透露的消息,中方正计划填充位于宣德群岛西北部的12个小礁石,以解决其周边暗礁对船只通行造成的威胁。对于中方给出的理由,外媒却认为这是中方为了在南海领域获得更大优势所找的借口。但不论外媒如何过分解读,中方进行的这项工程是符合国际法的。而这项工程一旦竣工,这12座礁石在连成一个整体后,其总面积可与西沙群岛相媲美,这一举措将会进一步巩固中国在南海领域的存在。可能也是考虑到这一点,马科斯才不希望与中方发生更大的矛盾。

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事实上,当前南海局势“高烧不退”的主要原因,还是在于外部力量的介入,马科斯应当好好考虑一下,将美国拉入南海问题中是否对自己真的有利。此外,菲律宾政府若真的想与中方好好谈,也应当让中方看到诚意,避免将美国那一套搬到南海问题上,让中菲关系更加紧张。