时光苒苒,雄安新区已经6周岁了,当初设置雄安新区的初衷是对首都北京的一些职能进行疏解,有利于缓解北京日益严重的交通拥堵、资源紧张等城市病,对促进京津冀一体化具有十分重要的战略意义,雄安新区也因此一度被多方看好,觉得其将成为下一个深圳。那么从这几年雄安新区的发展建设来看,雄安新区会成为下一个深圳吗?这个问题值得深思。
众所周知,深圳经济特区的前身只是广东省宝安县的一个小渔村,改革开放四十多年,深圳从一个小渔村一跃成为国际化大都市,甚至在不少方面超越了对岸的国际金融中心香港,北上广深四大一线城市中,深圳城市历史最短、社会经济发展最快、政务和三个文明建设水平最高,这种空前的发展成就在世界历史上都是罕见的。深圳的飞速崛起,离不开以下几个方面的因素:
1、政策和区位优势。深圳一开始就被定位成为经济特区,在当时的社会政治环境下,这个决策思维是十分超前的,为后来深圳社会经济的飞速发展奠定了基础。深圳特区和国际金融中心香港仅一河之隔,罗湖、福田等口岸的落成促进了深港两地的往来和沟通交流。
2、经济资源优势。广东是改革开放的前沿,省府广州是重要的商品贸易基地,深圳毗邻国际金融中心香港,背靠世界工厂东莞,这一地区民营经济、外资经济等十分活跃,而当时国内不少地方还停留在计划经济时代或以计划经济为主,民营经济不成气候的状态。
3、人力资源优势。东西南北中,发财到广东,这是当年社会上流传的一句话,形象生动地描述了当年全国各地打工人蜂拥珠三角的盛况,这些人力资源的涌入,促进了当地各行各业的繁荣发展,间接促进了深圳经济特区的崛起,万科老总王石、SOHO老总潘石屹、恒大老总许家印就是他们当中的优秀代表。
雄安新区的成立背景和相关政策和深圳经济特区有些类似,但二者各自的功能各不相同,深圳特区相当于经济体制改革的试验田,具有一定的风险;雄安新区的职能在于疏解首都部分职能。
首先,雄安新区地处冀中腹地,缺少深圳特区的区位优势,既不靠海又不毗邻香港这种国际化金融中心,距离首都北京和天津也有一定的距离。
其次,京津地区经济目前以国有或国有控股经济为主,民营经济、外资经济相对不如长三角和粤港澳大湾区活跃,粤港澳大湾区能够实现经济资源优势互补,雄安新区在这方面明显有些力不从心。
个人认为,短期内雄安新区成为下一个深圳的观点是不科学的,毕竟二者之间有着不同的定位和生存空间,但不可否认的是,雄安新区的成立,对疏解首都北京部分职能和缓解北京城市资源压力,促进京津冀一体化发展战略,是有着不可替代的积极意义的。
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