中方多次警告后,欧盟听进去了,将5家中国企业移除制裁清单,解除对中企的制裁。为何欧盟会做出这样的决定?有2点原因。
俄乌冲突爆发后,欧盟先后对俄罗斯发起了10轮制裁。与前10次制裁不同的是,欧盟5月拟定的对俄罗斯的第11轮制裁,明显扩大了制裁范围,致使多家中国企业也被牵连在内。如今经过近一个月的拉锯后,欧盟态度发生了变化,缩小了此前计划的制裁范围,将5家中国企业从制裁名单上移除。在分析人士看来,欧盟此举是珍视中欧合作大局的行为。
今年5月,有多名外交消息人士向媒体透露,欧盟计划对俄罗斯实施第11轮制裁。与前10轮制裁不同的是,第11轮制裁将扩大范围,对规避欧盟制裁限制,与俄罗斯开展合作的实体进行制裁。当时,有欧盟高官提议,将一些中国企业列入黑名单,并引入一种新机制,即开启类似美国“长臂管辖”式的制裁方式,限制有关企业或实体与俄罗斯开展合作。随后,欧盟拟定了一份制裁清单,有8家中国企业被涉及,理由是中国企业对俄罗斯出售所谓的“可能用于支持战争的微电子等产品”。对此,中国商务部曾发出警告,呼吁欧盟珍视中欧双方的合作大局,不要开启恶劣先例。中方坚决反对以中俄合作为由,在没有国际法作为依据,并且也没有经过安理会授权的情况下,对中国企业实施单边制裁和长臂管辖。
中国驻欧盟使团团长傅聪大使公开表示,中国没有向俄罗斯提供任何军事装备,即使是出口军民两用的物资也是慎之又慎。中俄正常的经贸合作,不应该受到任何第三方的干扰和胁迫。与商务部的表述类似,傅聪大使也明确表达了对欧盟制裁计划的反对,并表示如果欧盟拿不出有关企业规避欧盟对俄制裁的有效证据,中方将坚决予以反制。在中方与欧盟方面会谈后,已经有5家中国企业被从制裁名单上移除。根据消息人士透露,目前仍有3家企业被留在制裁名单的草案中,这3家企业都是在华经营的俄罗斯实体。很明显,中方的警告,欧盟是听进去了。
为何欧盟会选择解除对中国企业的制裁呢?有2点原因。第一个原因是欧盟担忧中国真的采取反制措施,“报复”欧盟。欧盟毫无依据地对中国企业发起制裁,中方对此多次警告,这难免会让欧盟做贼心虚,认为中方是在敲打欧方。因此欧盟近期决定将5家中国企业移出制裁清单,也就比较合理。从中欧双边贸易来看,中欧互为第二大贸易伙伴,2022年,双边贸易额再创历史新高,达到8473亿美元。今年前5个月,双边合作继续保持平稳态势。如果欧盟执意要制裁中国企业,势必会对中欧双边贸易构成负面影响。在当前主要经济体普遍面临增长困境的背景下,欧盟经济将进一步受到冲击,令本就不乐观的欧盟经济前景雪上加霜。第二个原因是欧盟内部对于制裁中国企业的态度并不一致。此前在讨论拟定制裁清单时,德国曾警告欧盟,涉及针对中国的措施需谨慎。另有多个国家也提及,应该在实施制裁与维持国际外交上保持平衡。由于多国的反对,欧盟第11轮的制裁清单截至如今也没有正式发布。
正所谓经济基础决定上层建筑。中国与欧盟多国已经形成了紧密的贸易联系,为双边外交关系的健康发展创造了良好的氛围。欧盟与其制裁中国,导致中欧关系恶化,还不如采取更多务实措施,积极促进双边的贸易合作,从而推动双方关系平稳健康发展。
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