1957年3月25日，31军副司令员李发早早起床。因为这天有两项重要的工作要等着他完成，一项是视察厦门海防，巩固厦门的防御线，另一项是主持军事会议，部署下一阶段的作战任务。
这天早上，李发将军在警卫员凌发凤的陪同下坐进了专车。虽然厦门与金门隔海相望，属于战备区，可并没有影响李发将军的心情。他在车里同工作人员谈起了自己革命时期的往事，谈起了自己在渤海军区当司令员的战事，一想到如今国家的发展，他的心里甚感欣慰。
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李发将军视察完部队后，便赶往了会议室。作为警卫员的凌发风一直跟随在首长的身边，因为厦门属于对敌斗争的前线，组织上考虑到李发将军的安全，才让警卫员随时跟随在他的左右。
开会的时候，李发将军作为主持人，详细地讲解着地图上的布防位置，众人听得非常认真。就当会议接近尾声的时候，意外发生了。
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召开军事会议
会议结束的时候，警卫员凌发风趁突然掏出腰间的手枪，对着李发将军“呯呯呯”三枪。枪声过后，李发将军倒在了血泊之中。
看到这一切，大家连忙上前将警卫员按倒在地。紧接着，他们把李发将军送往了医院救治。不幸的是，由于李发将军伤势过重，最终因抢救无效去世了。
毛主席得知后非常震惊，并当即做出指示：“一定要清楚凶手背后的势力，特别是要搞清楚是不是国民党在后面搞的鬼，还李发将军一个公道。”
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彭德怀元帅向毛主席表态：“请主席放心，这个案子由我来办，我亲自坐镇，亲自调查。”
组织上本来决定由彭德怀元帅负责此事，可是毛主席考虑到他在军委的工作，如果再去福州调查此事的话，可能忙不过来，于是便交给了中国人民解放军总政治部主任谭政大将来负责。接到任务后后，谭政将军在第一时间赶往了福州地区。
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