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“党和国家事业的希望寄托在青年身上”“坚定不移走好中国特色社会主义群团发展道路”。6月26日，习近平总书记在中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话并发表。党的十八大以来，这样的集体谈话已是第三次。三次集体谈话中，对于建设什么样的青年组织、怎样建设青年组织，总书记看得很重、想得很深。当前，我国青年群体组织化现状如何？存在哪些问题？推荐阅读《人民论坛》最新文章。

三次谈话，总书记对青年组织工作分别强调了什么？

2013年、2018年、2023年，党的十八大以来，总书记同团中央领导班子成员有过三次集体谈话。梳理三次重要讲话，习近平总书记对青年和青年工作的要求既一脉相承又与时俱进。

▲ 要顺应全面从严治党的要求，坚持问题导向，敢于刀刃向内，纵深推进团的改革，全面从严管团治团，坚定不移走好中国特色社会主义群团发展道路，不断保持和增强政治性、先进性、群众性，不断提高团组织的引领力、组织力、服务力。

——2023年6月26日，习近平总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的讲话

▲共青团是党联系青年群众的桥梁和纽带，要紧紧围绕这个职责定位来谋划改革，出实招、出真招，不掩饰问题，不讳疾忌医，对症下药，刮骨疗伤，真正从思想上、工作上、制度上把这个问题解决好。

——2018年7月2日，习近平总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的讲话

▲扩大团的工作有效覆盖面，关键是要把工作延伸到广大青年最需要的地方去。青年在哪里，团组织就建在哪里；青年有什么需求，团组织就要开展有针对性的工作，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。团组织要努力做广大青年值得信赖的贴心人，深入青年之中，倾听青年呼声，把青年安危冷暖挂在心上，发挥组织优势，调动社会资源，千方百计为青年排忧解难，使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。

——2013年6月20日，习近平总书记同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的讲话

我国青年群体组织化现状如何？

为了更好地了解青年群体的发展状况特别是组织化状况，《人民论坛》日前刊发了关于全国青年发展状况的调查。本次调查采取纸质问卷和电子问卷相结合的形式，线下、线上共计回收有效问卷7355份。调查问卷按照合理性、一般性、逻辑性、明确性、非诱导性、便于整理和分析的原则进行设计，主要变量涉及青年的基本信息情况、人生观、价值观、工作情况、生活现状、学习情况及所在共青团组织发展现状等。

• 从调查对象的基本情况来看，青年男女比例为1.13﹕1；

•从年龄分布来看，14岁到20岁青年占总数的30.23%，21岁到28岁占27.9%，29岁到35岁占41.87%；

•婚姻状况方面，有配偶的占55.85%，未婚的占42.28%，离婚的占1.77%，丧偶的占0.1%；

•教育程度方面，小学及以下占0.8%，初中占16.44%，高中/中专/职高/技校占32.75%，大专占25.58%，本科占22.83%，硕士及以上占1.6%；

•政治面貌方面，中共党员占13.8%，共青团员占31.42%，民主党派占1.3%；

•个人收入方面，低于4000元/月的占49.56%，4001元—6000元/月占28.76%，6001元—8000元/月占10.18%，8000元/月以上的占11.5%。

从青年群体的组织化情况来看，青年参与各类组织的积极性较高，有73.6%的青年表示有参加组织活动的意愿，特别是参加志愿活动的意愿普遍较高。从参加党群团组织的意愿来看，有86.7%的受访青年表示愿意加入中国共产党，并且具有比较端正的入党动机，有50.6%的受访青年表现出很强的对共青团、工会、妇联等群团组织的参与意识。在社会参与和社会融入方面，有57.3%的受访青年愿意参与社会问题的解决并担负主导者的角色，有75.5%的受访青年愿意为社会发展贡献自己的时间和精力而不计较个人利益得失。调查还发现，有83.7%的受访青年认为参与志愿活动是快乐的、有意义的、有实效的，有90.43%的受访青年认为应该援助困难群体，对于爱心传递、文明传播普遍表现出较高的热情。

从青年实际参加社会组织或参与社会活动情形来看，青年参与的组织包括两类：一类是党群团组织，另一类是社会组织。调查结果表明，各级党群团组织对青年具有一定的影响力和号召力，44.3%的青年感到党群团组织在自己学习、工作和生活中具有一定的影响力和感召力，但也有22.36%的青年没有明显的满意或不满意倾向。以共青团组织为例，在回答“你对自己是团员这一事实怎么看？”问题时，67.8%的团员表示“作为团员，我比其他青年更先进，也肩负更多的责任”，但是也有一些团员表示“我并没有感到和其他青年有什么不同”。从总体上看，青年对党群团组织的影响力和感召力持较为肯定的评价，这充分说明近年来党的群团工作得到了青年群体较为广泛的认可，党群团组织为经济社会发展作出了实实在在的贡献。但与此同时，我们也不应忽视当前在组织青年方面党群团工作存在的问题与不足。青年积极参加各类社团组织，主要有志愿者组织、业余爱好者协会、校友会、学生社团等，但当前社会组织发展相对缓慢，很难充分满足广大青年的参与热情与组织化需要。当被问及“在遇到困难时，首先会求助于谁”时，家人占28.32%，单位领导占8.72%，同学和朋友占22.57%，同事占21.78%，不找任何人占8.41%，其他占1.77%，而回答求助于党群团组织的只有8.43%。

青年群体组织化存在哪些问题？

党群团工作组织青年、引领青年、服务青年的能力有待进一步提升。随着经济社会的快速发展，人们的思想观念、工作方式、生活方式正发生前所未有的变化，党群团工作与形势发展、工作需要和广大青年的期盼不相适应的问题依然存在，群团工作“四化”等问题仍不同程度地存在。在对青年的组织领导方面，部分基层党群团组织对青年工作重要性认识不足、重视不够，个别基层党群团组织对青年工作的基本知识与基本政策缺乏了解，少数基层党群团组织对新形势下如何做好青年工作缺乏研究，不能把握青年工作规律，对青年缺乏有效组织与引导，在工作中满足转发文件或组织会议等形式，缺乏针对性与有效性。同时，一些基层群团工作有脱离群众倾向，存在机关化、行政化、娱乐化的问题，部分群团组织坐机关多、深入基层少，与广大青年面对面少，对青年群体最关切、最期盼、最需要的方面了解不够，接地气程度不够深。个别群团组织在青年评先表优，确定代表、委员、会员等人选时追求“高大上”，服务触角更是难以延伸至普通青年，没有充分体现群团工作的群众性、代表性。

青年社会组织数量增长较为缓慢，提供的服务种类比较单一，为青少年事务工作提供服务项目的青年社会组织较少。个别部门对社会组织的发展趋势及规律认识不足，在理解社会组织的作用和地位问题上存在认知偏差，存在不重视、不放手、不信任，过问少、服务少、调查少、研究少的问题。应把社会组织发展切实纳入经济社会发展的总体规划，为其提供足够政策支持和良好发展环境。部分社会组织自身尚处在建设发展当中，规模较小、承受风险能力较差，还不足以吸引高素质的专业人才。如何发展青年社会组织，增强社会组织对青年的影响力和向心力，更好地发挥社会组织服务青年、教育青年、引导青年的作用，是当前的一项重要课题。

当前，青年群体生活在一个开放多元的环境中，多元社会思想影响着青年。传统的教育观念、家庭和社会对青年人思想教育的作用等因素，在很大程度上影响着青年的健康成长。完善青年的思想教育理论体系和实践体系，需要形成一套包含正确的世界观、人生观、价值观及法律法规、道德教育等内容的完善完整的科学教育体系，不断增强青年的组织归属感并拓宽其融入社会的多元渠道。如何更好地把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题。

新时代青年组织工作怎么做？

代表广大青年，赢得广大青年，依靠广大青年，是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证。党的十八大以来，针对青年群体工作，以习近平同志为核心的党中央从培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的战略高度，从实现中华民族伟大复兴中国梦的宏大视野，从中国当前发展面对的新情况、新问题出发，深刻指明了当代青年群体的光荣使命和重大责任，从整体上提出一系列关于青年成长与发展的新思想新论断新要求，为我国下一步做好青年组织工作指明了方向。

积极推进党群团组织改革，着力构建凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团的工作格局，充分发挥党群团组织对青年的凝聚作用。加强党群团组织自身建设，适应青年发展的新情况新特点，更多更广地覆盖新兴领域青年和流动青年。尊重青年主体地位，调动广大青年参与积极性和主动性，完善青年社会参与的基本组织依托。充分发挥青联等青年社会组织广泛团结各族各界青年的功能，强化共青团在青联组织中的引领作用，推动青联组织带领各族各界青年在大团结大联合中实现共同发展。

强化党群团组织的组织功能与服务功能，为青年提供多样化、个性化、专业化的服务，提升青年获得感。探索“以青年为中心、让青年唱主角”的工作模式，大力推进“青年之家”综合服务平台建设，把“青年之家”打造成青年身边的共青团，让青年就近就便参与“青年之家”的活动，通过“青年之家”打通联系青年的“最后一公里”。以调研为前提，针对青年的不同需求设计服务项目，让不同领域的青年在交流互动中增长知识和见识，回应青年希望得到理解、支持和爱的共同需求，使党群团组织成为青年的成长“加油站”、靠谱“朋友圈”和温暖“心家园”。

发展培育青年社会组织，加强对各行各业青年的凝聚和服务。更好联系、服务和引导青年社会组织，促进青年有序社会参与。支持各类青年社会组织立足自身优势发展壮大。充分发挥政府相关职能部门在筹集和分配资源等方面的优势，为青年公益社会组织开展活动提供场地支持、业务指导等方面的帮助。培养青年公益社会组织各类管理者和专门人才，建立人才数据库。发挥政府、基金会、公益组织和企业合力，利用财政资金、福利彩票公益金、慈善公益金等筹集公益创投资金，促进青年社会组织发展。发展核心枢纽型青年公益社会组织，发挥其联系青年群体和政府的桥梁作用，使其能够在行业内集聚优秀人才资源，形成较强的社会动员能力和项目组织实施能力，为其他青年公益社会组织提供帮助指导以及与市场对接的机会，收集和反映青年诉求，协助党和政府从制度层面解决青年面临的问题。

根据各类青年群体的思想状况，把握各类青年群体思想状况的关键点、形成逻辑和引导思路，增强青年思想道德建设的针对性。针对中学生群体，广泛开展“与人生对话”主题活动，引导他们从小确立远大志向，培养爱国、爱党、爱社会主义的情感。针对高校学生群体，广泛开展“与信仰对话”主题活动，引导他们深刻领悟马克思主义的真理性，坚定走中国特色社会主义道路的信念。针对企业青年群体，广泛开展岗位建功活动，引导他们正确看待个人、企业、社会、国家之间的关系，以积极、务实、理性的态度面对职业生涯中遇到的具体问题。针对进城务工青年群体，注重把解决思想问题与解决实际问题相结合，在排忧解难、传递关怀中引导他们心向党和国家、矢志拼搏奋斗。

把互联网作为开展青年思想教育的重要阵地，团结、带领和壮大网上积极力量，大力开展正面宣传，实施“青年好声音”系列网络文化行动，增强网络正能量，消解网络负能量。高度重视网络舆论导向，关注青年的困惑与诉求，疏导青年情绪，澄清误解和谣言，积极引导青年形成正确认知、提高辨识能力、学会理性分析问题。通过“两微一端”等新媒体平台，使思想引导工作最广泛、最有效地覆盖广大青年。

人民论坛新媒体综合整理

来源 |《人民论坛》杂志6月（上）、新华社
原标题 | 我国青年群体组织化研究

作者 | 天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员、天津社会科学院法学研究所所长、博导 刘志松

新媒体编辑 | 赵光菊

原文责编 | 靳佳

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