据海外网报道,在6月30日,联合国教科文组织在巴黎总部进行投票,最终以132国赞成、15国弃权、10国反对的结果,决定让美国重回教科文组织。在决议通过时,联合国教科文组织总干事阿祖莱表示,这是一个“历史性时刻”。

美国在6年前以“持续的反以色列偏见”为由,宣布退出教科文组织,以色列也一同退出。实际上,这不是美国第一次在教科文组织内部上演“退群又加群”的戏码。在1984年,美苏争霸激烈,美国就以“对苏联偏心”为借口,宣布退出教科文组织。直到2002年,美国为了展开反恐战争,想要争取国际社会支持,才选择重回教科文组织。

值得一提的是,这次美国为了重回教科文组织,还砸下了重金。去年12月,美国国会批准法案,向教科文组织提供资金。此外,美国还会提供1000万美元的捐款,并缴纳2023年会费。美国欠教科文组织的约6.19亿美元会费,也会在未来几年逐步还清。

对美国重回教科文组织的决议,中国投了反对票。不过,中国反对没有起到效果,美国依然高票重返教科文组织。对这个结果,中国驻联合国教科文组织代表杨进表示,成为教科文组织成员,就要为和平作出贡献,而不是制造对抗,应对某个国家的影响力。美国长期拖欠教科文组织会费,给该组织健康发展带来极大的风险,中方呼吁各个会员国高度关注这个情况。

美国为什么要重回教科文组织,为此还不惜花费重金?表面上看,美国重回教科文组织,是为了展现他们依然支持联合国为核心的现行国际秩序。拜登政府也想通过这项决定,表明他们与特朗普政府态度“截然不同”。

然而,美国没有掩饰重回教科文组织的真正目的,那就是遏制中国在该组织的影响力。此前,美国国务卿布林肯就表示,如果美国不重回教科文组织,那么中国会“控制”该组织,并制定前沿科技的标准。可以看到,美国再次“加群”的主要目的,就是应对中国影响力,并且与中方针对高新科技等领域国际标准话语权。这个情况,充分说明美国将教科文组织当作谋取政治私利的工具,无视该组织是多边合作平台的本质。

此外,美国虽然同意还清教科文组织会费,但却采取分批方式,每年只还1.5亿美元,至少需要4年才能还清。然而,美国的国际信誉基本丧失殆尽,谁都不能确定他们能否兑现这项承诺。

联合国教科文组织一年的预算只有5.34亿美元,可见美国拖欠会费对该组织运行有多大的影响。现在美国采取分批支付拖欠会费的方式,充满了不稳定性。此外,美国共和党控制了众议院,是否批准拜登政府的方案还是未知数。若美国继续拖欠会费,联合国教科文组织的正常运行必将受到影响。

对中国而言,若美国重回教科文组织真的是为了维护这个多边合作平台,中方自然欢迎。然而,美国故意不缴纳会费,试图将教科文组织变成博弈场地,使得该组织的国际权威和声望严重受损。中国投出反对票,就是警告美国不要胡作非为。