国会是日本的议会暨最高权力机构,现今依《日本国宪法》第41条、第42条而设置,实施两院制,由相当于下议院的众议院、以及相当于上议院的参议院构成。今众议院议员设465席、参议院议员设248席,选民则为18岁以上的日本国民。

日本国会

由于日本实施内阁制,国会议员可兼任内阁阁员,内阁总理大臣(首相)亦由国会从国会议员中推选。今日本国会的主要政党为自由民主党、立宪民主党、公明党、日本共产党、日本维新会、国民民主党等,而最大党为自由民主党。

日本众议院

现在日本众议院有465席,须每4年改选一次,但设有中途解散制度,内阁总理大臣(首相)拥有向天皇提请解散众议院的权力。现行宪法实施以来,只有1976年是于众议院议员任期届满才解散众议院,其余所有届次皆以中途解散来结束任期。选举内阁总理大臣以众议院为最终决定,内阁总理大臣及内阁成员大部分由众议院产生,故众议院在政治上比参议院有更大的影响力。

日本众议院

众议院议员的任期为四年,较参议院的六年为短。但由于众议院有途中解散的制度,被认为较能忠实地反映民意,故相对于参议院而言,众议院拥有较高的地位,并具有众议院优越制。

参议院议员的任期为六年,相较众议员的四年任期更长。与随时解散的众议院不同,参议院没有中途解散的制度,而通过三年一度的普通选举改选一半议席进行更换。由于不能如众议院一样通过内阁不信任决议(但可以通过无拘束力的问责决议),参议院与日本内阁的关联程度相对更弱。

日本参议院

在实际运作中,日本法律尽管规定内阁总理大臣(首相)需从国会议员中指定,但过去完全都是由众议院议员选出,至今尚未从参议员中产生过任何一位首相。

众议院议长与代表参议院的参议院议长同为立法权之首长。宪法及国会法将众议院议长视为国会的干部(日本国宪法第58条1项、国会法16条1号),并由众议院议员中选出。

众议院

众议院议长、参议院议长、内阁总理大臣(行政)、最高裁判所长官(司法)同为三权之长。但首相及最高裁长官的就任须由天皇任命。

惯例上,议长经验者去世时会追赠从二位、桐花大绶章,次于首相经验者的正二位、大勲位菊花大绶章。

日本国会议员的收入可谓非常优越。其主要分五部分:

其一是固定的年收入,包括每个月129万4000日元的月薪,与6月、12月两次发放的津贴共635万日元,总和约2229万。虽然近年来日元狂贬,但目前也值113万人民币。首相、国务大臣、副大臣、政务官、总理大臣辅佐官与两院正副院长的岁费则更高,如议长每月领218万2000日元,副议长158万日元,高于首相的207万1000日元。

议员选举

其二是所谓文书通信交通滞在费,也可视为公务费,每月100万日元,一年1200万,而且不课税,相当于变相补助。

其三是住宿与交通优惠,位于东京赤坂的豪华议员宿舍,月租10万日元,而市价高于50万。还有JR乘车券与航空券,前者用来乘坐包括新干线特等席在内的国铁列车全部免费,后者则每月有四次免费搭乘国内往返航班的特权。

其四是秘书费用,国会议员可以配备三位公费开支的秘书,分别是政策担当秘书、公设第一秘书与公设第二秘书,其年工资为600万到1000万日元,这个高薪职位很多议员都安排自己的子女亲戚出任。

议员选举

其五是议会会期的立法事务费,每月65万日元。而议会的各常务委员会与特设委员会的委员长与正副议长还可以领到会期杂费。

总加起来日本国会议员保底收入4200万日元,约合212万人民币。同时可以养三个秘书(也有的虚设人头诈领),以及享受住宿与交通补贴。

议员选举