《反电信网络诈骗法》第二条规定，所谓电信网络诈骗，是指以非法占有为目的，利用电信网络技术手段，通过远程、非接触等方式，诈骗公私财物的行为。第一，电信网络诈骗必须是“以非法占有为目的”“诈骗公私财物”的行为。第二，“利用电信网络技术手段”，包括电信手段、网络手段或者电信网络手段的结合，实际上电信和网络也存在交叉融合；第三，“通过远程、非接触等方式”实施诈骗。通常是针对不特定人，按照事先设计好的诈骗脚本，利用掌握的一些公民个人信息，采取广撒网方式在线上实施诈骗活动。

近年来，电信网络诈骗犯罪在刑事犯罪案件中占据很大比重。反电信网络诈骗法充分体现了人民意愿和实践需要，立足综合治理、源头治理、依法治理，侧重前段防范，致力于建设预防性法律制度，构建全社会反诈格局。

《反电信网络诈骗法》包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任和附则。该法对反电信网络诈骗工作的基本原则、反制技术措施、宣传教育防范、完善电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号有关基础管理制度，涉诈相关非法服务、设备、产业的治理、处置措施和申诉救济渠道，国际合作、保障措施及法律责任等作了全面的规定，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。